2008年7月12日 星期六

學羅斯福爐邊談話?要就學像一點!學徹底一點!

圖片是美國總統羅斯福(Franklin D. Roosevelt),引用自百度網站:http://baike.baidu.com/view/68802.htm

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有人說研究生就只會罵政府,批評很簡單,建議比較難!其實罵政府是人民的權利,但以下我就先忍住不罵,我提出具體建議,我想人微言輕應該不會得到重視,但研究生依舊寫出建議如下。日前媒體報導馬先生(請尊重其自由意志,不要叫他馬總統)將仿傚美國羅斯福總統進行「爐邊談話」,對於台灣目前經濟情勢向民眾信心喊話,他提到「由於物價上漲,民眾所得相對縮水,內心自然會有怨氣,政府要概括承受,不能迴避。」並呼籲民眾「共體時艱」云云。馬先生留學美國,內閣中不少留美的學者,更有不少拿綠卡擁有美國籍者,我們來看看當年羅斯福總統新政(New Deal)有哪些內容?馬先生你不要只學「爐邊談話」皮毛,重點是人家施政內容,要就學徹底一點,研究生替你整理如下:

◎就職百日期許:很多人說批判政府但人家才上任沒多久,拜託來看一下,曾任美國總統文膽的David Gergen曾說:國家領導人的政績良窳,大半在就任後百日就可以看出端倪,尤其挾帶勝選後的高昂氣勢,正是新領導人改革最佳良機。羅斯福總統怎樣說呢?他說:「既然時代艱困,就得大刀闊斧地改革,而且要在百日內完成。」,沒錯,這正是帶領美國走過經濟大蕭條的羅斯福名言。他在1933年3月4日就職,當時經濟跌到谷底,美國許多銀行休業關閉,羅斯福推動立法,召開「百日」國會特別會,審查通過許多重要法案。所以不是研究生嚴苛呀,馬先生自己要學的羅斯福採用的就是嚴厲的百日標準,520到大約8月27日,剛好一百天正是馬先生最重要的時刻。他自己又說「馬上好」,結果選後找一堆藉口說「馬上漸漸好」,政見支票一堆沒法兌現,這樣大家怎會相信你有羅斯福的決心呢?

◎以工代賑:羅斯福為因應經濟大蕭條後的狀況,成立了工作進步署(Works Progress Administration),實施創造工作(make work)專案,具體做法就是僱用大量失業的年輕人,組成公民保育團(Civilian Conservation Corps),去全國各地開墾公園及森林,或從事聯邦政府的濟貧工作等等。第一批招募25萬人,在全國各州的1500個營地工作勞動,開闢740多萬英畝國有林區和大量國有公園,平均每人每期工作9個月,工資中拿出大部分作為安家贍養費,經過這樣的救濟讓這些失業族群有基本的生活能力,並維持基本的消費力,最後又活絡回市場經濟面,整體購買力提昇後企業直接受惠,並促進經濟成長。工作進步署WPA在1935年成立,專門為失業者創造就業機會,直接協助生活貧困的人民,更恢復不少人的信心,WPA存在8年中為850萬多人安排工作。聯邦政府支出約110億美元,總共建築公路逾1,046,000公里(650,000哩)、公共建築125,000所、橋梁75,000座、公園8,000座和飛機場800座。如果大家記憶不算差,民進黨政府先前提出希望就業工程、永續就業工程等短期以工代賑的方案(陳菊擔任勞委會主委時實施),僱用全國失業勞工進行清潔維護、公共建設等,用就業安全基金投入近百億經費,結果還不是被國民黨罵到臭頭。耶!馬先生這是你最想學習的羅斯福的施政內容耶!那你們當時反對什麼呀?!

整頓銀行:羅斯福就職後在其要求下3月9日國會就通過《緊急銀行法》,對銀行採個別審查頒發許可證制度,對有償債能力的銀行允許儘快恢復營業。從3月13日至15日有14,771家銀行重新營業,與1929年金融危機爆發前的25,568家相比,總共淘汰10,797家。這樣激烈整頓銀行的方法,是當年不得不採取管制金融的非常手段,但確實對收拾經濟殘局產生極佳的作用。大家再想一想這不就是民進黨政府的金融機關合併整頓政策嗎?研究生當然也譴責在官股銀行釋股民營化過程、或是銀行合併中謀取私利的民進黨人或其他人,但整體來說台灣經歷亞洲金融風暴後,許多有問題的銀行,甚至是農漁會信用部等基層金融機構,的確需要整頓並引用外來資金,進行各種淘汰、合併、體質重整等動作。當年國民黨也不斷反對,那請問又是在反對什麼呢?

◎平抑物價:走筆至此研究生必須聲明個人立場,在經濟上我服膺經濟大師Friedman主張,認為政府應該管制越少越好,對於物價、油價等個人以為不應該管制、也不應該補貼,補貼油價只會扭曲這項資源最佳化的分配及使用。物價上漲應該動用貨幣政策、以及針對國際情勢來進行調控,我一樣不贊成對物價進行補貼、或者是進行各種價格凍漲!但政府仍可以針對低收入族群,以及社會弱勢族群進行各別的福利照顧!研究生是主張自由經濟學派的人,該派經濟學大師Friedman認為應該限制政府規模,他也認為任何縮小政府規模的手段都不如減稅來得有效,只要是減稅他都支持。為何呢?因為政府官僚機關只要成立後,就不容易關閉,只會越來越大,聘請人員及預算越來越多,這現象在組織管理學上也有著名的帕金森法則(Pakinson’s Law)主要是說官員都希望不斷增加部屬人數,這樣就可建立自己的王國,增加自我影響力,並提昇自己在組織中的地位,而隨著人員增加,又會衍生出很多原本沒有的行政工作機會!人越多組織規模越大,就需要增加越多人彼此服務。美國聯邦政府支出總額超過其國民所得的四分之一。研究生認為不需要去控制或管制物價,那樣資源使用會被扭曲,但最直接的方式就是退稅,減少稅收就能控制政府規模,又可以活絡民間經濟,一舉兩淂的事情為何不作呢?這一點是研究生唯一不能茍同羅斯福新政的部分,但經濟學大師Friedman卻給我們清楚的主張:趕快退稅吧!

◎稅制改革:羅斯福隨後爭取中小企業主支援,他知道大型企業雖然重要,但中小企業才是國家經濟的根本,他破天荒實施按收入及資產多寡徵收的累進稅,5萬美元以上淨收入及4萬美元以上遺產稅徵收31%;500萬美元以上的遺產稅則徵收75%;而公司稅率過往一律是13.75%,但根據1935年稅法,公司收入在 5 萬美元以下的稅率調降為 12.5 %,5萬美元以上者卻增加為15%。馬先生看到沒?國民黨只會討好大財團,羅斯福卻反其道而行!讓有錢人、大企業多繳一點稅!窮人、中小企業少繳一點稅!這不就是前陣子台積電董事長張忠謀講的道理嗎?請參照研究生先前寫的:「富人增稅、窮人減稅」,張董你好樣的」,連結為:http://terrylogin.blogspot.com/2008/06/blog-post_13.html同時為照顧勞工朋友,羅斯福也定出基本工資以及最高工時,兼顧經濟發展及勞工權益!重點在於稅制改革,讓有錢人多繳稅,財富才會更公平分配!

研究生認為:政府管制越少越好,誠如郭台銘以前說過,政府不要插手就是對企業最好的幫忙!台灣人很勤奮,中小企業也很爭氣,政府要作的事情就是努力澄清吏治,並擘畫出未來發展藍圖,盡量讓資源分配公平公正,研究生並不贊同政府應該採用凱因斯學派做法,不斷擴大公共建設支出,來擴大內需等等,已經有歷史告訴我們,如果沒有弄好就很容易引發物價上漲,但經濟不成長的停滯性通膨(stagflation)!政府營造好的投資環境即可,然後照顧好弱勢族群、還有中低收入戶的基本生活。其他就讓經濟自動運作吧!台灣條件不差!台灣人自然會有成長的辦法!請記得經濟學大師Friedman的名言:自由是一個整理的基本論述,任何事情減低我們生活中某部分的自由,就有可能影響其他部分的自由!大家不要太迷信政府功用,寧可政府少收點稅收、退稅給大家消費,多照顧弱勢團體,這樣就會讓民間經濟更繁榮!

提醒馬先生,距離百日時間不多了,你已經用掉50多天,當時你競選時所提的「負所得稅」其實值得讚賞!你應該排除萬難請多數黨國會盡快修法通過實施!負所得稅讓中低收入戶越努力省下繳稅的金額越多,讓大家有動力超越貧窮線,也實際可以協助經濟弱勢族群!對的事情就趕快作吧!另外像青年新婚購屋補貼、以及租屋補貼,都是不錯的想法,但請不要用一堆奇怪限制來扭曲善意,現在公佈的標準根本是矛盾!符合公佈可領取標準的人根本不可能存這麼多頭期款可以買房子,而真正要買房子的人卻又不符合公佈的標準!不要再搞這種飛機啦!你們不是內閣一堆留美學者博士,經濟專家一堆,不要連研究生都比不過喔?!這樣騙人不好耶!?現在我也不批評囉,給你建議還不聽,就沒辦法囉!

最後推薦這本書-「選擇的自由」,自由學派經濟學已故大師Friedman傅利曼最經典、最平易近人的一本著作!研究生剛讀完非常受用,裡面對於自由經濟、資本主義等都有精闢的分析,沒有學過經濟學也可以輕鬆閱讀,領略大師的智慧及看法,你就會知道為何研究生主張政府不該過度干預人民的選擇,包括政治上、經濟上,還有各個層面的自由選擇,那是人民的選擇自由,不勞政府來操煩!推薦大家有空可以買來看,博客來買比較便宜喔(以下圖片及連結引用自博客來網站)!
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延伸閱讀:

◎引用自普通人的自由主義部落格,標題:「諾貝爾經濟獎實至名歸」,連結為:http://chenjiayuh.blogspot.com/2006/10/blog-post.html

◎引用自中國評論新聞網,標題:「馬英九學羅斯福別學一半,重點是新政」,連結為:http://www.chinareviewnews.com/doc/1006/9/3/5/100693513.html?coluid=7&kindid=0&docid=100693513

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