請認清農村真正的問題，不是只有缺水而已!!!

應該是2014年最後一篇文章了，文章很長，專心討論的文章通常沒人會看，所以我先把結論寫在下面：

台灣的水資源利用的確需要檢討，因為台灣國土整體規劃利用很糟糕，台灣缺水也不是一朝一夕的事情，以往蓋了許多水庫就是為了控管水資源利用。水稻是消耗水資源極高的作物，如果農委會因為休耕補助每公頃8.5萬，在我個人來看並非壞事，因為農民耕種一年一公頃頂多就是收入17至18萬。從經濟學角度來看，台灣農業產值很低，台灣需要保存多少農業耕種面積？這都是可以討論的。但我個人反對用任何形式上的補貼，比如休耕補助、或者用公糧收購稻穀等等。因為這扭曲了資源的利用，近年來許多年輕農民想回鄉耕種，但因為有休耕補助，面臨租地成本問題；因為公糧收購導致許多農民只想大量耕種，趕緊交給農會了事，並不想提升任何技術或品質。

政府每年花40億以上收購公糧、休耕補助耗費上百億。休耕現在每年補助兩期縮為一期，一公頃農民如果種植綠肥補助4.5萬，一般3.4萬。先前新聞有報導許多有錢人買農地然後領休耕補助，一些年輕人想務農卻面臨租用農地成本高漲，這不是很荒謬嗎？

台灣公糧糧倉都儲存了超過60萬公噸的公糧，依照台灣目前每年平均消費上百萬噸的稻米計算，既有的收購儲存公糧可以安全供應全台灣半年以上的消耗量。

這幾天網路上一直在傳一則訊息：文章標題：休耕面積破4萬公頃史上第二，重創水稻產業，農民：沒配套措施逼大家革命，引用自上下游網站，連結為：
http://www.newsmarket.com.tw/blog/63147/

文章簡要為：經濟部昨天邀集農委會舉辦抗旱會議，決議明年一期停灌面積多達4萬1千公頃，史上第二多。農委會雖表示會補償每公頃8.5萬元，但許多農民表示，補助是地主拿，實際耕作者負擔損失。協助農民插秧、收割的代耕業者也拿不到一毛錢，整個上半年度都沒收入，還要負擔上百萬元農機貸款，有人揚言若不提出配套措施，要到縣府和水利署抗議。

這新聞經由羅文嘉先生臉書曝光，迅速被許多朋友和關心台灣農業的朋友轉貼，形成一股極大的輿論力量。許多人問我：難道台灣這樣不重視農業？非得要把灌溉的水拿去給工業使用？農民收入微薄，一定要逼迫農民沒有收入？

下圖引用自：作者為農糧署的黃有才，農業氣象之應用與發展，第二章，貿易自由化後的稻米政策，連結為：http://ir.tari.gov.tw:8080/bitstream/345210000/3790/2/publication_no95_2.pdf

台灣農業都會收購公糧，大家先別擔心，真正休耕的農民，農委會會補償每公頃8.5萬元，政府收購公糧原本成立於1974年度設置的糧食平準基金，政府自1974年實施稻米保價收購制度，以保證價格收購農民稻穀，迄1999年度結束累計虧損達到新台幣2,014.7億元，政府撥補後仍短絀993.9億元，於2001年1月1 日裁撤，移由財政部納入中央公共債務處理。大家要知道，收購公糧每年都要動用大額公帑，引用自農委會全球資訊網，連結為：http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2501095&print=1

2013年第1期作收購稻穀36.6萬公噸，收購期間種稻穀市場價格平均每公斤22元；第2期作收購稻穀12.1萬公噸，收購期間種稻穀市場價格平均每公斤22.6元；全年公糧稻穀收購數量48.7萬公噸，以收購價格與市價之價差估算，直接增加全體稻農收益約12億元。

以下是農糧署公告：

102年(2013)第2期作稻穀收購數量、價格、期限及公糧濕稻穀計價方式，業經行政院農業委員會公告本期公糧收購數量、價格、期限暨濕穀計價方式如下：
(一)每公頃收購數量(乾穀)：計畫收購1,500公斤，輔導收購800公斤，餘糧收購2,400公斤。
(二)每公斤收購價格(乾穀)：計畫收購種稻穀26元、秈種及糯種稻穀25元；輔導收購種稻穀23元、秈種及糯種稻穀22元；餘糧收購種稻穀21.6元、秈種及糯種稻穀20.6元。
(三)農民繳售濕稻穀計價方式：由公糧業者按濕稻穀水分含量
經農糧署核定之濕、乾穀折算率折算乾穀數量，依上列收購數 量及價格計價。
(四)烘乾、包裝及堆疊補助費：依繳交公糧乾穀數量每公斤補助農民2元。

如果想知道國外稻米進口價格請參考農委會網站：http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=12668

依我國海關進出口資料，2006年我國稻米進口量(不含其他稻米製品)達108,815公噸，進口值為49,177千美元，其中以美國的58,240公噸，以及泰國的42,577公噸居進口量前二位；在價格方面，美國米進口價格(CIF)平均每公噸為476.15美元，若1美元可兌33元新台幣，則每公斤約合新台幣15.71元；泰國米則平均每公噸為390.73美元，每公斤約合新台幣12.89元。

根據2006年新聞報導指出，連結為：http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/80059，農糧署估計，現行政府每年花在稻穀保價收購和倉儲管銷費用，每年平均達78億元，扣除公糧釋出的銷貨收入，每年花在保價收購公糧的支出達40餘億元。休耕補助及轉作獎勵之財政支出每年約 66~115 億元。在一般耕種條件下每公頃稻作(非有機、慣行農法)一期可以收穫6,000-7,000公斤，二期可收穫4,000-5,000公斤，抓一般民間的收割量一公頃慣行農法一年兩期大約可收穫9,000至一萬公斤的稻米，如果用平均稻米價格市價用保守的低價22元計算，每公頃用九千公斤稻穀計算，可以賣到19.8萬，扣除每公頃成本(秧苗、肥料農藥、機械等，不含人工)兩萬元，如果等於一個農民一年種植一公頃稻田，可以拿到17.8萬左右收入，一個農民在鄉下通常會耕種幾分地至一甲多的稻田，青壯農民可以耕種更多，因此如果可以順利耕種一甲多(一甲地就約當於一公頃)的水稻田，一年收入可以到達20萬上下，加上農委會一些補助，平均勉強可以到達一個月2萬元收入。因此一般農民多會再耕種一些蔬果，或是去打零工、增加收入。

根據「由混充米事件探討公糧收購政策之迷思-系統思考觀點」論文，作者：羅世輝、劉成達(中華系統動力學學會年會暨研討會，2014)，可以看到以下幾張圖：

台灣地區種稻面積變化圖如下：

國人每平均人年食用白米量變化圖及台灣地區稻米自給率變化如下：

可以得到以下結論：

◎台灣稻米單位面積產量逐漸提升。
◎台灣稻米耕種面積逐年下降。
◎台灣每人每年消費稻米量逐年下降(從一年100公斤以上下降至最近的40公斤左右)。

台灣的水資源利用的確需要檢討，因為台灣國土整體規劃利用很糟糕，台灣缺水也不是一朝一夕的事情，以往蓋了許多水庫就是為了控管水資源利用。水稻是消耗水資源極高的作物，如果農委會因為休耕補助每公頃8.5萬，在我個人來看並非壞事，因為農民耕種一年一公頃頂多就是收入17至18萬。從經濟學角度來看，台灣農業產值很低，台灣需要保存多少農業耕種面積？這都是可以討論的。但我個人反對用任何形式上的補貼，比如休耕補助、或者用公糧收購稻穀等等。因為這扭曲了資源的利用，近年來許多年輕農民想回鄉耕種，但因為有休耕補助，面臨租地成本問題；因為公糧收購導致許多農民只想大量耕種，趕緊交給農會了事，並不想提升任何技術或品質。

台灣農村面臨更嚴酷的是以下事情，我就斗膽說出來：

◎農村勞動力不足：如果妳長期在農村觀察，現在耕種的農民年紀大多超過60歲居多，少數年輕點的40至50歲的農民，許多是兼差性質，就是一邊打零工，或是有其他工作，農忙時回家幫忙。農村勞動力才是最嚴重的問題，就算想專心務農，也會面臨在農村聘請不到人的問題。因此開放農業外勞是假議題，農村早就許多外勞在負擔基本的農務耕種，這是不能說的秘密。農委會曾有許多鼓勵年輕農民回鄉的辦法如「漂鳥計畫」等，但因為沒有長期持續，許多人受訓後回到農村耕種，但卻面臨銷售及勞動力不足等問題，最後只有離開農業。我個人是舉雙手贊成開放農業外勞申請。

◎農業科技化及現代化不足：這幾年由於食安問題，農產品如果能通過有機認證，價格會提升，但由於固定的公糧收購補助，導致農民根本不想去嘗試做改變，也可以理解，如果現成可以固定耕種，交給農會政府收購有穩定收入，誰想去面對不確定的風險？但這些政府補助每年耗費上百億，是不是都真正進到真正需要的農民身上？基層農會控制這些補助款往往淪為政治操縱運用的管道，又箝制新進入農民的創新嘗試，如果真要補助，我反而建議應逐年縮小休耕及公糧收購，減少齊頭式平等的補助，鼓勵創新的農民，或者補助做各種農業創新的農民等，比如補助可提供耕種效率的機械化，引進有機無毒耕種的模式，甚至補助更有創意的農業銷售行銷模式等。這些補助現在也都有，但可以用更簡便創意的模式，讓更多想投入農業的年輕人可以在嘗試農業初期，奠定基礎，增加從事農業的存活率。

◎種植僵化問題：承上，水稻是耗費水資源極高的作物，台灣現實況狀是運用社會資源去補貼收購，但其實進口糧食成本較低。如何輔導農民去轉作更有經濟效益的作物，可以種植台灣本土小麥、黃豆等，或是增加有機蔬菜、各種水果種植等，都比鼓勵水稻種植更有創意。我也認為各種補助應該更透明公開化，盡量減少委託基層農會去發放，這常有許多補助款變相成為選舉工具的問題，在此就不贅述。

但好消息是已經有越來越多人關注台灣農業，也有很多年輕人開始投入台灣農業，個人仍然對台灣農業抱著極高信心，也希望更多有能力的年輕人可以進入台灣農業一起努力。

◎延伸閱讀：

◎公告103年第1期作公糧稻穀收購數量、價格、期限暨濕穀計價方式
http://www.coa.gov.tw/show_communique.php?cat=show_communique&serial=coa_webuser1_20140410152439

◎作者蘇德明，台灣地區公糧倉庫之分布及倉容利用之檢討與研究
http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=4000&print=1

◎作者王乾任：全面休耕，真是因為缺水嗎？http://newtalk.tw/news/2014/12/26/55187.html

◎作者農委會技正陳文德：公糧倉儲現況之檢討與展望
http://agriauto.bime.ntu.edu.tw/technique/rice/pdf/rice/rice26.pdf

為何豬肉漲翻天？要思考選擇！要承擔選擇後果

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在開始這篇文章前，先分享一篇報導，是經濟日報報導，標題「聚焦中國／糧食政策變動 全球吃驚」，連結為：http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8523415.shtml

我怕連結失效，把內容全文複製如下：

上周，中國最大的糧油食品企業中糧集團與荷蘭農產品及大宗商品貿易集團Nidera達成協議，收購後者51%股權，為中國布局國際糧食市場邁出一步，但也反映中國積極確保可靠糧食供應的努力。

為滿足國內的能源及礦產需求，過去十年，中國國有企業斥資數十億美元收購國外相關公司股權或參與開採。但隨著經濟發展，大陸糧食消費快速成長，國企併購目標也鎖定農產企業，包括在拉美地區收購農場。

2004年以來，中國糧食產量年年增長，去年較2004年提高28.2%，同一期間糧食消費成長38.4%。穀物也有供不應求的狀況，2012年，穀物消費超出產量4,000萬噸。

近年來，中國三大主糧（稻米、小麥和玉米）雖產銷相抵後略有剩餘，但消費成長速度也超過生產增速。2011年，小麥消費年增9.03%，遠高於2.38%的生產增長率；玉米消費成長7.21%，生產增速6.96%。在這樣背景下，從2009年開始，中國連續幾年成為三大穀物淨進口國，進口量逐年攀升。2013年，中國糧食進口量超過8,000萬噸，是十年前的3.4倍。
中國已成為全球最重要的大豆購買國，去年進口6,340萬噸，年增10%，進口量連續三年創歷史新高。截至去年底，進口大豆占國內供給的比重超過80%。業內人士預估，今年中國大豆進口量將再增至6,500萬噸。

華爾街日報指出，中國目前已是阿根廷和巴西大豆的主要進口國，也正不斷增加對東歐農業的投資。通過入股Nidera，中糧集團可獲得更大的定價權，也有助打通進入拉丁美洲和俄羅斯地區等糧食主產區的通路。中國海通證券農業分析師丁頻指出，中國對糧食的需求仍將巨大，特別是在人們變得更加富裕且需要優質食品的情況下。丁頻稱，「我可以肯定中糧集團很希望入股『ABCD』，只要它們願意。」她所說的「ABCD」指的是大宗商品貿易巨頭Archer Daniels Midland、Bunge、Cargill和Louis Dreyfus。

中國國務院辦公廳日前發布「中國食物與營養發展綱要（2014-2020年），受到注意的是，去年中國糧食總產量已達6.02億噸（其中三大穀物為5.43億噸），綱要卻將2020年的產量目標設定為「穩定在5.5億噸以上」。有人將此解讀為中國糧食自給自足政策已微調，未來穀物進口量可能增加，將對全球糧食市場帶來重大影響。荷蘭合作銀行分析，「中國自給自足的能力稍有降低，都會帶來大量貿易。即使中國只進口5%的玉米，也相當於全球三分之一到一半的玉米貿易。」

中國農業部發展計劃司副司長張輝則強調，中國長期堅持的立足國內、基本自給的糧食方針並末改變，預期未來大陸糧食供需將基本穩定，穀物進口不會大幅增加。不過，從國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長劉守英日前發表的文章，或許更能探知中國政府的政策思維，並掌握未來中國穀物貿易的方向。

針對前述「綱要」提出的「穀物基本自給、口糧絕對安全」，劉守英表明，中國須確立保障國家糧食安全的優先次序，確保稻穀和小麥完全自給，「玉米因加工成份實行一定量進口，大豆主要依靠進口」。

由於念農學院緣故加上這幾年工作，看到這樣的報導總是內心擔心不已，鄰近的中國情況如下：

2004年以來，糧食產量年年增長，去年較2004年提高28.2%，同一期間糧食消費成長38.4%。穀物也有供不應求的狀況，2012年，穀物消費超出產量4,000萬噸。近年來，中國三大主糧（稻米、小麥和玉米）雖產銷相抵後略有剩餘，但消費成長速度也超過生產增速。2011年，小麥消費年增9.03%，遠高於2.38%的生產增長率；玉米消費成長7.21%，生產增速6.96%。在這樣背景下，從2009年開始，中國連續幾年成為三大穀物淨進口國，進口量逐年攀升。2013年，中國糧食進口量超過8,000萬噸，是十年前的3.4倍。

台灣是個寶島，基本上農產品生產技術優良，各種農作物皆有，只要好好耕種，台灣農業生產足可供人民溫飽。但這幾年卻有越來越多農地荒廢、廢耕，政府祭出休耕補貼，本來好意是要補貼農民辛苦，最後卻變相成為一些假農民的扭曲現象，請參見經濟學博士李武忠所寫「未雨綢繆的農業補貼政策」，連結為：http://www.ettoday.net/news/20140302/330082.htm，文中提到如下補貼：

假農民充斥(農業人口僅54.4萬人，請領老農津貼人數達67.5萬人，每年投保農保則高達145.4萬人)腐蝕大量農業補貼費用，不僅造成國庫龐大支出也延緩農業結構調整速度….

稻穀保價收購(2012年花111億元)、肥料價差補貼(2012年花近30億元) 、機材價格補貼、電費補貼等……

政府某些政治考量導致大量財政支出用在補貼農業，我個人雖然支持農業發展，但卻反對休耕農田的補貼，這導致許多年輕農民、或者中年轉業想要從事農耕的人，因為政府休耕補貼，造成農田轉移成本門檻提高，反而不利農業發展。台灣農村農民年紀偏大，勞動力不足，休耕補貼反而讓沒有田的年輕農民成本增加，不利農村世代交替。另外我也呼籲政府要階段性開放農業外勞，因為許多農村老農根本已經無法獨力耕種，除非有更好的引導年輕人進入農村，否則就只好適度引進外勞。

台灣許多政策都充滿矛盾性，一方面怪政府、但人民也應該思考：政府資源預算就這麼多，補貼了某一種就會減少另一種補貼，資源用在某處就要減少另一處的支出。台灣人民要開始學會思考、要想想自己的立場和切身利益，不可能無止境一直耗用政府資源，因為台灣財政問題早非一日之寒。政府沒有錢了！

拿最近豬肉不斷上漲，大家可以看一下以下由中央畜產會王旭昌組長撰寫的「台灣的養豬產業現況」連結為：http://vettech.nvri.gov.tw/Appendix/publication/1051.pdf，可以看到以下圖表：

1、歷年豬肉百公斤價格變動圖表

2、歷年豬肉進出口量變動圖表

3、肉豬頭數及種豬頭數變化圖表

台灣1997年是豬肉出口分水嶺，當年口蹄疫爆發台灣列為疫區出口銳減，台灣從此成為進口豬肉趨勢。這幾年來台灣消費者豬肉消費隨所得增加只有逐漸增加，但因飼養飼料及各種成本增加(水電都漲等)，加上環保法規稽查越來越嚴格，很顯然台灣飼養豬總數並沒有隨之成長。如果要維持豬肉價格穩定就只能靠進口了。台灣主要豬肉進口國也只能從美國、加拿大、巴西(前三大主要世界出口國)，還有澳洲等等，但台灣前幾年炒了豬肉進口不得含瘦肉精問題，如果沒有更多的進口數量，台灣豬肉價格就只會不斷上漲，加上兩岸貿易頻繁，中國豬價和消費量也不斷攀升，台灣本土產的豬肉只會更多銷售到中國(中國也是世界主要豬肉進口國)。豬肉價格只會不斷上漲。

我也沒有好的解法，但我假設提出台灣豬肉價格上漲的原因，如下圖是台灣冷凍豬肉近一年的進口數量(引用自中華食物網)，這一年多台灣本土豬肉飼養沒有增加，進口豬肉減少，豬肉價格會上漲，一點都不意外。

台灣冷凍豬肉進口重量表(近一年)

台灣冷凍豬肉進口價格表(近一年)

我們在做出各種選擇之前，真的要好好想清楚，並且要承擔選擇的結果！要嗎就增加台灣豬肉飼養數量，不然就多進口國外豬肉，但目前看來中國的農產品消費增加幅度，要讓豬肉價格下降，恐怕不是容易的事情。

台灣養豬頭數可查詢中央畜產會網站，有養豬頭數調查報告，連結為：http://www.naif.org.tw/infoExamineList.aspx?frontTitleMenuID=37&frontMenuID=47

台灣各種進出口數據可查詢以下網站：連結：http://web02.mof.gov.tw/njswww/WebProxy.aspx?sys=100&funid=defjspt2

也希望政府可以把這些資訊都用簡單易懂的方法，公開給全體國民理解，其他就交給人民自己選擇決定了。但我們真的不能再期待有所謂兩全其美的選擇，因為真的不太可能。我們做出選擇，就要承擔選擇的後果。也希望這篇不專業小文，能讓執政者重視台灣農業發展及後續農業政策的調整。

延伸閱讀：
BBC中文網標題「台灣堅持豬肉進口不得查出含有瘦肉精」，連結為：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2014/03/140305_taiwan_pork_minister.shtml

電子商務會是台灣農業的未來!

圖：感謝友達集團已經連續兩年認養契作苗栗苑裡鎮的有機認證稻田!!

這一篇是我田野的紀錄，不一定是正確的，但如果有機會提供給農政單位的人看看！

這一陣子台灣爆發了食品安全，台灣的糧商把外國米混在台灣米裡面販售，這是很可惡的欺騙行為，請見以下自由時報報導：「《泉順糧商執照若撤》苗栗縣苑裡稻農憂斷銷路 農糧署保證轉介」，連結為：

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/5/today-north10.htm

政府有許多政策都沒有仔細去站在農民角度思考，很多消費者也會問：農民如果有優質產品，為何不自己販售？本文簡單講一下為何農民無法自己跳出來自力更生的原因，希望大家多協助轉貼，讓更多人知道解決台灣農業的問題。

類似泉順山水米這樣的糧商市場到底有多大呢？根據報導中興米的老闆劉德隆家族從事米糧業已歷四代、超過百年，埤頭總廠占地5公頃 ，滿載年量達10萬公噸，年產值達20億元，占台灣白米總產值7%，其中小包裝米以「中興米」品牌行銷市場，市占率高達40%。推估台灣米市場應該有275億元以上(根據2004農業統計年報資料)。農業統計年報資料非常豐富(有興趣的朋友可以到以下農委會網站，可以找到很多農產品的資料：http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx

2012年台灣農業產值佔國民生產毛額GDP是1.90%(工業是28.95%、服務業是69.15%)，2012年台灣產出稻穀1,700,229、也就是170萬公噸左右，產值約397.5億新台幣，平均每公斤稻穀產值約23.38元新台幣。台灣可耕種面積2012年約為802,876 公頃，一公頃約等於1.03甲地，約為10.31分地。根據一般農民耕種，如果採用慣行農法一分地一期耕種可以產出約1,200至1,500台斤上下的稻米，等於一甲地可以收割約1.2萬至1.5萬台斤的稻米。如果是採用無毒或是有機耕種，產量就會減半，甚至更少。比如我故鄉苑裡的有機認證農民，一分地一期稻作大約只產出800至1,000台斤的稻米。因此如果妳問我有機或無毒到米的價格，我認為合理的有機或無毒的米價格至少應該要是市面上米的兩倍左右、甚至更高，不然農民根本不可能獲利。

而我的故鄉苗栗苑裡，根據苑裡鎮志記載，日治時期大正13年(1924年)，苑裡稻田面積就有2746公頃，民國75年達高峰，一期、二期稻作合計5482公頃，當年生產量達到2萬6455公噸。之後隨產業情勢變遷，耕種面積逐年下降，民國88年單期面積只剩下2028公頃。如果我們那邊著名的山水米(泉順公司)，只要好好認真經營三分之一左右的苑裡鎮耕種面積(根據新聞報導：泉順公司負責苑裡部分地區耕地面積約一千公頃的公糧收購，收購數量四千公噸，苑裡地區有機米栽種面積達135公頃，農戶逾一百一十人，每年產量約有一萬一千公斤)。每年獲利其實絕對超過千萬、甚至億以上。

妳一定會覺得很奇怪，可是市場上我們買一包包裝米，有時候甚至一台斤要到新台幣60元以上，這中間到底發生什麼事呢？首先我們要看看以下這張圖，這是主計處1998年報告中的稻米運銷通路圖示，每個運銷環節所佔掉的成本比例：

很多人會罵農產品運銷的米蟲公司，但是大家要公平想想，一般的農民耕種面積有限，加上普遍農村人口老化，農民年紀偏高，因此在產銷通路上，農產品生產後通常交由專業的運銷公司來負責，因為稻米收割後，必須經過烘乾、選米、碾米、冷藏、包裝等，這不是一般小農可以運作，因此目前被少數糧商壟斷。請看以下政府統計分析報告，連結為：http://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=8986&CtNode=1878&mp=4

當中提到這些問題：農漁產品分級包裝已漸提高，惟仍需加強推廣、運銷商仍多屬小規模經營、運銷商使用機動運輸工具及冷藏（凍）設備之普及率漸增、農漁產品之運銷通路已漸趨縮短、運銷成本結構仍以中間商之毛利潤占最多、消費者支付價款中，農漁民分得比率並未明顯提高。其實政府也都知道台灣農民的問題在哪邊？我簡單整理如下：

◎農民老化：農村農民年紀老化，缺乏傳承的年輕人，經驗和產量無法提高，年輕人想務農卻沒有管道、缺乏農地，這部分政府有透過一些如漂鳥計劃在做，有不少年輕人開始回鄉務農，但沒有全盤的支援計劃，很容易讓回鄉年輕人提早夭折。

◎農民耕種面積小、缺乏資金：農民沒有多餘資金，收割後只能快一點將稻穀交給公糧收購，甚至趕快和泉順這樣的碾米廠合作，所以妳才會看到，即便像泉順這樣的公司已經屢犯，但農民還事會希望和泉順合作，因為農民沒有能力自己烘乾、碾米、冷藏、包裝、行銷、通路販售，只能盡快將米交出去，趕快拿到現金，才能有一期耕種的資金。這部分我認為政府可以透過產業發展計劃，多培植一些碾米廠裝備的貸款，讓更多年輕人進入碾米收購米的管道，這反而是我認為最快速解決的方案。根據主計處資料顯示，1997年流入市場的稻米，大多以各地碾米廠作為主要集運站，由生產者及販運商直接交付至碾米廠的數量，佔產量的57.45％， 近幾年這比例應該只會更高。而政府只要多開放競爭，讓更多年輕人進入這個產業即可，因為必須準備數百萬、千萬以上的機具(碾米、烘乾、貯藏設備)。雖然各地農會也部分有此設備，但農會的效率問題以後專文再討論。而政府也只要在各地碾米廠進行把關篩選、檢驗、控管即可，稻米品質問題並沒有太複雜。

◎農民缺乏行銷經驗：我再次呼籲，農民並非缺乏行銷管道，而是缺乏行銷經驗，許多年輕農民、許多小農都已經開始願意學習直接銷售給一般消費者，目前市場上眾多消費者也願意直接向小農購買直接生產、品質有保證的稻米。農民也可將稻米交給公糧收購、或交給碾米廠，甚至目前有越來越多的企業願意認購契作稻田，因此農民並非缺乏行銷管道，而是缺乏將產品包裝行銷的經驗，這部分政府應該將經費少用在聯誼吃吃喝喝，多用在教育訓練，尤其是網路行銷部分。台灣的電子商務平台經驗可以多運用在農產品。

爺爺2010年11月過世，一晃眼三年多過去，每次踏在鄉村土地上，我總喜歡光腳去踩土地，蹲下來用手摸索土壤，用鼻子聞聞故鄉的土地味道。觀察各種農作物和果樹生長的狀況，看到自然生態在農民朋友堅持下維持最自然原始的狀態，台灣仍有許多可愛樸實的農民，堅持用最天然無毒有機的模式耕種，這個精神和做法逐漸得到更多農民朋友支持。我們也遇到許多原本在都市霓虹燈生活的年輕朋友，開始回鄉、回到鄉村從事農業耕種，或是農產品銷售的工作，大家都不約而同想念起故鄉的味道，尤其是故鄉土地的味道。許多農民朋友開始採用對土地最好的耕作模式，年輕朋友利用網路行銷把台灣鄉村的美好傳播給更多人知道。越來越多都市朋友支持這樣的農業耕作模式，主動購買天然無毒有機模式耕種的農產品，願意付出更公平價格給農民朋友，尋找堅持自然生態的農民，更多人在意不讓某些通路壟斷農產品銷售，願意支持「鄰鄉良食」銷售。

在越來越多企業合作支持下，「鄰鄉良食」站穩了腳步。企業直接認養故鄉苑裡有機認證農田小農的水稻田。我珍惜這樣的機會，我在故鄉土地上忙碌著，也將爺爺留下的田委託鄉親轉型為有機無毒栽種模式，有機認證土地需要經過三年以上時間檢驗，故鄉許多農民朋友都開始轉型進行有機稻米耕種。越來越多鄉親委託銷售有機或無毒的稻米，透過網路力量，稻米不再廉價被對待，銷售給盤商，農民朋友和故鄉新一代年輕農友合作，故鄉有機或無毒稻米開始直接銷售給更多消費者。而「鄰鄉良食」也尋找到更多堅持用有機或無毒耕種模式的小農，銷售越多的優質有機或無毒農產品給認同的消費者。形成一種更緊密了解耕種農民的新消費模式。

每一次回故鄉，我總喜歡脫掉鞋走在泥土上，這裡是過世的爺爺、也是爺爺的爺爺生活的地方。鄉親們靜謐安詳地耕種著，我曾經一度離開故鄉，但我知道聞著那土地的芬芳，我又回到故鄉的懷抱。春耕稻田全部翻土充滿青新的青草味，農夫將各種兩期耕種期間的田間草一同番攪到泥土中成為稻米的養分；夏季稻田開始抽穗，金黃色一大片的稻田從我搭火車回故鄉沿途就映入眼簾，田中水位變低準備收割，空氣中瀰漫稻穀的清香。收割完夏季到秋季兩期稻作之間，農民們播種種綠肥－油菜花。金黃色閃耀的油菜花形成一大片稻田上灑落的金黃色，土地味道開始濃郁起來。七八月即將進入秋季，第二期稻作插秧開始耕作，稻田又開始引水灌溉充滿秧苗的味道。第二期稻作收割後，到下一年第一期稻作插秧前，農民們會開始種蔬菜，土地味道開始變成多樣化的蔬菜味道，甚至會有各種蔬菜開花的燦爛味道。

我想，電子商務會是台灣農業，未來一個很有可能的解法！我期盼著！

請看我用數字拆穿肥料缺貨的謊言

圖片為國民黨主席吳伯雄在中山陵寫下「天下為公人民最大」，但我的心卻跟台灣農民一樣在淌血！台灣人民選你們的，是台灣人民最大喔！圖片引用自中國網http://www.china.com.cn/news/txt/2008-05/27/content_15489521.htm

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為了揭開台灣農民買不到肥料的真相，研究生特地將台肥公司(股票代號1722)這5至6年來的年報翻開細讀，我將以下蒐集資料全部公開，就可以看出肥料為何缺貨的端倪！研究生很期盼有人可以將這資料送給媒體，最好是大話新聞，因為我沒有管道，但我蒐集的資料都是台肥公司自己公佈最清楚的資料，只要把這些資料公佈，就知道台灣農民為何會買不到肥料！

首先我們關注台灣農業耕地的變動，這幾年來台灣農地耕種面積，從農業統計要覽網站，連結為：http://stat.coa.gov.tw/dba_as/As_root.htm，我們注意到以下農地面積耕種趨勢(請直接點擊圖片可放大顯示)

從民國90年至95年，台灣農地耕種並沒有明顯增加，合計耕種面積都在82萬至84萬公頃左右，很顯然農地耕種並沒有大幅增加，沒有道理肥料會供給如此吃緊？電視上農委會官員也自己說全台灣耕種所需尿素一整年也只要11萬公噸左右就足夠農民使用，而92年台肥公司年報第28頁更說國內化學肥料生產業者共10餘家，總年產能高達185.7萬公噸，而國內年需求量僅約114萬公噸，供過於求現象極為嚴重。表示台灣內部的肥料需求不但沒有吃緊，還有供過於求的現象呢！

以下是我觀察的資料，有興趣者可以進去慢慢瀏覽，而農民耕種需要的肥料種類請參照台肥網站說明連結：http://www.taifer.com.tw/02/index.htm，台灣農民真的很辛苦，收入不多還要買一堆肥料，才能種出作物賣錢

以下資料來自台肥公司年報：
95年度年報：http://www.taifer.com.tw/06/year_report/taifer_95year_report.pdf
94年度年報：http://www.taifer.com.tw/06/year_report/taifer_94year_report.pdf
93年度年報：http://www.taifer.com.tw/06/year_report/taifer_93year_report.pdf
93年度年報：http://www.taifer.com.tw/06/year_report/taifer_92year_report.pdf
92年度年報：http://www.taifer.com.tw/06/year_report/taifer_92year_report.pdf

台肥公司議事手冊96年度：http://www.taifer.com.tw/06/shareowner/taifer_96year_shareowner_menu.pdf 台肥公司議事手冊95年度：
http://www.taifer.com.tw/06/shareowner/taifer_95year_shareowner_menu.pdf 台肥公司議事手冊94年度：
http://www.taifer.com.tw/06/shareowner/taifer_94year_shareowner_menu.pdf 台肥公司議事手冊93年度：
http://www.taifer.com.tw/06/shareowner/taifer_93year_shareowner_menu.pdf
一、我們先觀察台肥公司自己公佈的產量報告，為何只看台肥是有原因的，台肥佔了台灣肥料市佔率約在60到70多﹪，只要分析這家公司就可以知道台灣肥料市場供需的狀況，請看以下我匯整台肥公佈各種肥料生產數據：(引用自台肥95年度年報點擊可直接放大觀看)

以下則是台肥年報公告每年度的肥料生產及實際銷售肥料數據

◎95年度實際生產肥料產品為801,322公噸，較94年度增加4.87﹪；實際銷售肥料1,143,100公噸，較上年度增加3.83﹪
◎94年度實際生產肥料764,120公噸，較93年度增加10.54﹪；實際銷售肥料1,100,949公噸，較上年度增加1.33﹪
◎93年度實際生產肥料691,246公噸，較92年度減少5.22﹪；實際銷售肥料1,086,411公噸，較上年度增加2.88﹪
◎92年度實際生產肥料731,392公噸，較92年度減少0.19﹪；實際銷售肥料1,075,830公噸，較上年度減少8.34﹪(本年度有北部休耕、南部缺水、還有SARS)

表中94-95年度台肥產能都還遠遠超過實際產量，95年度產能可以生產116.9萬公噸，但實際產量只有95萬公噸，表示台肥產能並非不足而是顧慮市場供需不想生產太多(除此我想不出第二個理由)，農委會公佈2007年台肥年產肥料80萬噸，市場需求約100萬噸，不足量約20萬噸；2008至今已有東鹼、中石化等業者恢復生產肥料，今年1至5月供應量約38萬噸，較去年同期成長14％，且肥料自2004年8月起即未漲價過。但因國際原物料持續上漲，在預期漲價心理下，造成肥料供應失調情況。

結論：從民國92年度以來台肥生產肥料從73萬公噸多到95年80萬公噸多，而實際銷售肥料數量從92年107萬多公噸增加到95年度的114萬多公噸，根據台肥估計台灣總體肥料國內年需求量僅約114萬公噸，沒有道理肥料不夠用呀！？而根據農委會網站：www.coa.gov.tw/view.php?catid=5886&print=1#1公告：

肥料產銷規劃及管理：肥料產銷部分
本年公營化學肥料計畫生產121萬公噸，進口20萬公噸，減除需藉外銷作調節之數量14萬5,000公噸後，合計供應國內所需總量為126萬5,000公噸。實際供應情況，硫酸銨本年度僅外銷34公噸,尿素實際進口量達21萬9,959公噸,遠超過計畫進口量14萬公噸。複合肥料實際生產量為54萬3,688公噸，略高於計畫生產量51萬1,000公噸，其他肥料則供應平穩。本年農業計畫需肥量122萬7,200公噸，加上工業所需，總需要量為147萬9,100公噸。實際農業售肥量121萬5,375公噸，為計畫量之99.04％。就肥料類別而言，本年度硫酸銨已無積壓庫存之壓力；農業用尿素需求量為20萬5,577公噸，低於計畫需求量23萬2,400公噸。複合肥料實際需求量為53萬1,769公噸，低於計畫需求量58萬2,500公噸。
　　
至於磷肥需求量為 14 萬 9,429 公噸，略高於計畫需求量14萬4,500公噸。鉀肥則與計畫需求量相近。如以三要素量計算，實際需求量合計為40萬4,123公噸，為計畫量(42萬4,854公噸)之95.12％。連同民營廠之自銷量合計，估計農業用肥料總需求約為141萬公噸，在近年耕地面積逐年減少之情況下，每公頃平均施肥量已高於1.6公噸，折算三要素量，則高於500公斤。根據供需數據肥料實在沒道理缺貨呀！

二、我們用農田耕種最重要的尿素來講(單位：公噸)：
95年度：90,306(外銷313,419)
94年度：88,800(外銷318,975)
93年度：98,061(外銷262,728)
92年度：88,299(外銷263,033)
92年度：90,930(外銷313,394)

結論：大家可以看到，農委會官員說台灣一整年尿素用量差不多11萬公噸就夠用，台灣公營肥料部分，尿素實際進口量約每年21萬9,959公噸,遠超過計畫進口量14萬公噸。而農業計劃需求部分，農業用尿素需求量為20萬5,577公噸，低於計畫需求量23萬2,400公噸，但缺口也不到2萬公噸，尿素這種重要的肥料也沒道理缺貨。

三、來看台肥轉投資在沙烏地阿拉伯的朱拜爾肥料公司，我們可以看到台肥2008年法說會資料，連結為：www.taifer.com.tw/06/investor_conference/Y2008/法人說明會-970505.pdf (可直接點擊圖片放大觀看)

其中第4頁寫到：這家海外轉投資公司從2004年來都替台肥賺進大把銀子，2007年更替台肥賺進新台幣40.6億元的稅前淨利，2008年第一季就賺進新台幣10.2億元，可以看到台肥公司資料如下每年從朱拜爾肥料公司進口的肥料金額。

台肥朱拜爾肥料(股)有限公司進貨金額：
95年度：進貨2,644,398新台幣仟元，佔總進(銷)貨之比率為26﹪
94年度：進貨2,516,458新台幣仟元，佔總進(銷)貨之比率為27﹪
93年度：進貨1,613,327新台幣仟元，佔總進(銷)貨之比率為21﹪
92年度：進貨1,329,270新台幣仟元，佔總進(銷)貨之比率為23.99﹪
91年度：進貨1,240,702新台幣仟元，佔總進(銷)貨之比率為25.56﹪

結論：從民國91年度開始，進口金額從1,240,702新台幣仟元不斷增加到95年度的2,644,398新台幣仟元(26.44億元)。表示台肥也不斷大量從朱拜爾公司進口大量肥料回台灣，就算台灣真的肥料不足，也不斷從朱拜爾運回台灣，那這些進口肥料到哪去了呢？

四、最後來看一個國際貿易因素，因為台肥朱拜爾投資賺很多錢，所以台肥在這幾年國內肥料凍漲之際，在利益導向下出口到其他國家謀取公司利益，這種想法無法厚非！我們看一下以下台肥公佈這94-94年度各種肥料內外銷數據：(可直接點擊圖片放大顯示觀看)

台肥外銷銷貨金額：新台幣仟元
95年度：
歐洲：164,418
美洲： 54,339
亞洲： 42,614
其他： 3,445
總計：264,816
94年度：
歐洲：164,200
美洲： 63,002
亞洲： 75,176
其他： 3,345
總計：305,723
93年度：
歐洲：291,292
美洲： 62,405
亞洲：170,747
其他： 1,773
總計：526,217
92年度：
歐洲：232,299
美洲： 54,417
亞洲：148,334
其他： 3,567
總計：438,617

結論：台肥從92年度的總計出口4.38新台幣億元，一直到95年度2.64新台幣億元，表示台肥沒有擴大肥料出口金額，反而出口總金額一直下降。

以下是政府的話，我用不同顏色標出來：
劉院長說由於2004年9月迄今台灣肥料價格凍漲，但國際肥料價格因製肥原料價格上漲而飆升，導致部分肥料出口外流、廠商惜售、農民搶購，市面肥料供應不足，農民有錢也買不到肥料。政府從2004年9月至今凍漲國內肥料，導致國內肥料價格偏低。以尿素為例每公噸韓國為新台幣23,300元、日本21,850元、中國16,120元、台灣9,154元，造成部份肥料出口外流，儘管台肥公司2008年1到4月增產14%(約52000公噸)，但還是不夠支應需求。這句話根據數據邏輯是講不通的。劉內閣宣佈以下政策，因應對策包括適度調高肥料價格，以反映國際原料漲價，使肥料業者恢復生產(其實生產根本沒問題，產量是足夠的！)，將以2008 年6月國際製肥原物料成本為基礎，調高肥料價格，漲價部份70%由農委會補貼，另外30%反映市場售價，由農民負擔。農委會副主委黃有才表示，以尿素為例原來40公斤售價360元至370元，若全部反映國際價格，每包漲到880元至890元，政府補貼70%後，每包價格為520元到530元，漲幅43%。磷肥上漲70%外，其他鉀肥及各種複合肥料上漲幅度為33%到59%，預估半年農委會將補貼金額約31億元。

黃有才說，肥料調整價格後，肥料配銷體系維持不變，農民習慣去農會及民間配銷中心購買有補貼的肥料，但為了管理肥料流向及稽核補貼金額起見，農民購買時必需辦理登記；農委會預定在5月29日宣佈漲多少，可以確定價格將回歸市場機制，貼近國際水準。惟是否一次漲足，屬於農委會的權限。政府將協調台肥將投資沙烏地阿拉伯朱拜爾肥料公司尿素廠尿素回銷台灣；此外農委會將組成合理化施肥輔導團隊，指導農民節約用肥，並管制肥料出口，建立肥料控管機制，而為安定農民生產，未來7個月內肥料價格將不再調整。

但大家讀完研究生資料後就知道這段話根本是鬼話連篇，台肥肥料生產量很正常，台灣耕地沒有突然變多，肥料需求沒有突然變多，而台肥朱拜爾廠也都有照比例回銷肥料到台灣，台肥也沒有忘記外銷肥料去賺取比較高利潤，但台灣為何肥料還是缺貨呢？研究生把原因猜測寫在下面，希望不要被黑道追殺：

1、住鄉下的人都知道，農會總幹事、縣市議會議員、一些基層選舉樁腳，組成綿密的輔選班底，農會總幹事控制農會事務，我猜測肥料這陣子因為有預期漲價心態，所以大家都囤積惜售，因為一漲價後，政府不管補貼不補貼，馬上就是一大筆利潤入袋。

2、農民都覺得肥料會漲價，所以每個農民都購買了超額需求的肥料，導致真正肥料的需求被扭曲提昇，變成肥料缺貨，但個人認為這種可能性比較低。因為農民存款不多，囤積肥料需要資金也需要空間，肥料更有使用期限，農民個人應該無法進行囤積。

3、台肥及一些肥料製造公司預期肥料上漲，所以調降出貨量，準備以後肥料漲價後再大賺一筆，或者因為國內肥料價格低，寧可全部出口去賺較高利潤，但這部分從數字上來看得不到支持，我個人無法相信這個論點。

答案就請各位網友自行判斷了，請大家能夠的話，將我這篇努力撰寫文章的數據交給聰明點的媒體朋友，很多數字一看完謊言就不攻自破，唉！但是台灣還是那麼多不明事理、硬要浪費民脂民膏的官員，台灣人民自己要站起來呀！

最後我要替陳幸妤呼籲一下，她真的很可憐，她老爸已經卸任，她的身分就是一介平民、一個媽媽、一個認真的牙醫師，請不要騷擾平民老百姓的生活好嗎，我真的不懂大家的雙重標準耶，那怎麼不去盯現在有雙重國籍的李委員？或者去盯每個縣市農會總幹事，看他們都偷偷把肥料藏在哪？這可是大功一件！不然「在我夢中我夢到一種情況」，我強調是我作夢夢到的：等月底肥料一宣佈漲價，馬上就一群農會系統人員、縣市議員、地方輔選有功人員，馬上大家口袋飽飽，瞬間大撈一大筆！夠慘的是夢中這些農會總幹事幾乎都是黑道出身呀，有權又有錢之後，我看我只好跟台灣農民來革命了！

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台灣經濟到底有沒變差？『笨蛋，問題在經濟!!』--從農業經濟觀點討論

尼采曾說：「在對抗怪物的過程中，要小心自己不會也變成怪物」
Whoever fights monsters should see to it that in the process he does not become a monster. And when you look into the abyss, the abyss also looks into you

這幾天陸續拜讀知名的blog作者「BillyPan的部落格」近期寫的幾篇關於台灣經濟數據的創作，個人非常佩服作者身為醫生，卻努力關心這個社會經濟、文化及網路等面向，孫中山先生原本也是醫生，卻不侷限於醫學專業，個人認為：「上醫醫國，醫未病之病；中醫醫人，醫欲病之病；下醫醫病，醫已病之病」。因此孫中山先生起而推翻滿清，開創亞洲第一個民主共和國。有興趣的網友請自行到其部落格閱讀精采的關於台灣經濟的文章創作：
連結如下：http://www.wretch.cc/blog/billypan101

關於Billy Pan創作數篇關於經濟數字統計，在網路上引發眾多網友討論，不管討論是就數據本身引用及解讀、或是套用作者所講感覺派或數據派的論證經濟是否好壞、或是由此引申之執政黨、在野黨這幾年的表現等等，其實我相信作者已經達到其目的，台灣可貴的就是經由不流血的民主制度，我們和平進行了政黨輪替，同時終結了白色恐怖及一黨專政的恐怖時代，由billypan部落格眾多的留言討論來看，民主真是一個可貴的珍寶，讓我們可以暢所欲言、並且依據自我的意見來檢討執政者的各種作為。但今天在此要用大學所學，從另一個面向，也就是從農業經濟觀點來看台灣這幾年下來，台灣的基本民生物資等物價的變動，在此一樣效法billypan的精神，先由我來拋磚引玉，提出以下數據讓大家可以提出更多討論。首先這一陣子颱風過後，由於泡麵及很多民生物資都漲價了，所以造成很多網友說：連基本民生物價都漲成這樣，執政黨很差。我在此強調本身不支持任何政黨，我是屬於完全不投票那種人，但我提出幾個以下數據，以下數據來自幾個地方：

◎農畜產品價格查報系統：
http://agrapp.coa.gov.tw/agrPR-net/index.htm
◎農業統計要覽：
http://stat.coa.gov.tw/dba_as/As_root.htm
◎農委會農業統計資料：
http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=7820

1、首先要來看看幾個重要的農業經濟重要指標，請看以下這個連結：
農業經濟重要統計指標--請點擊後進入放大圖表觀看
http://stat.coa.gov.tw/dba_as/asp/a11_1.asp

這個圖表列舉了從民國41年至95年台灣地區重要的農業經濟指標，可以看到的確很明顯從民國87年之後，經濟成長率就有比較明顯的趨緩現象，87年當年經濟成長率是4.55﹪，除了民國93年的6.15﹪成長率之外，台灣經濟成長已經不復當年那種6﹪、7﹪、甚至10﹪以上的經濟成長率。這張表還列出「農業生產占國內生產毛額比率」：從民國41年的32.07﹪一直逐步下降，到民國95年只剩下1.53﹪，簡單講台灣的農業產出只剩下國民生產毛額的1.53﹪。而「農產品出口占總出口比率」、「農產品進口占總進口比率」也都紛紛下跌到民國95年的分別為：1.55﹪、4.60﹪，也就是民國95年台灣每出口100元的產品，農產品只佔1.55元；每進口100元產品，農產品只佔4.60元。這一圖表也顯示台灣地區雖然以農立國，但是到民國95年「農家人口占總人口比率」只剩下14.18﹪，產業結構已經完全不是農業結構了。當然這是從光復到現在，過去50年來國民黨一直要說的：帶領台灣經濟起飛，也完全改變了台灣的產業結構。

2、有了這個基礎之後我們要再來看兩個數據：這些資料按聯合國1993年版SNA修編，資料來源：「台灣地區國民所得統計摘要」，行政院主計處。
台灣地區經濟成長與每人所得表--請點擊後進入放大圖表觀看

近幾年主要國家每人所得收入表--請點擊後進入放大圖表觀看

根據上面兩張表，我們可以看出台灣地區每人國民生產毛額到民國95年已經成長為折算美金每年為16471元、新台幣535,993元，以12個月來算月收入平均要新台幣44,666元。坦白講依我現在讀研究所情況是低於平均值的，但我相信這個水準很多網友都還是輕易超過的，這統計數據只是在說明國民生產毛額還是持續上升的。但是根據主要國家資料來看，2006年南韓是美金18.372元，也的確是超越了台灣。

3、再來看台灣農產品栽種面積，請看以下連結：資料來自資料來源：「農業統計年報」，行政院農業委員會
台灣農產品栽種面積表：--請點擊以下連結進入圖表觀看
http://stat.coa.gov.tw/dba_as/asp/a47_1.asp
這個圖表因為很長我不列在這裡，但基本上可以看到以稻米這個作物來說，民國42年栽種面積是778,384公頃，但民國95年只剩下263,194公頃；而食用玉米民國57年栽種面積是14,376公頃，中間很平穩沒啥大變化到民國95年為12,316公頃。而幾個比較重要的作物像：製糖用甘蔗民國42年是113,230公頃(收穫面積)、民國95年是10,394公頃(栽種面積)；香蕉民國42年是12,718公頃(收穫面積)、民國95年是12,177公頃(栽種面積)；如果有興趣我建議看一下蔥、結球白菜、還有像西瓜從民國42年的栽種面積為3,140公頃，一度成長到民國72年以後的超過20000公頃，再萎縮到民國95年左右的12403公頃。

基本上除了少數的農作物，台灣地區的農產品幾乎都面臨栽種面積大量減少的問題，這基本上就造成了供給面的不足。但是呢台灣的農業很厲害，我們再來看台灣主要農產品產量的圖表，資料來源是行政院農業委員會畜牧處、農糧署、漁業署、林務局。

台灣主要農產品產量表：--請點擊以下連結進入放大圖表觀看
連結如下：http://stat.coa.gov.tw/dba_as/asp/a45_1.asp
你可以發現雖然栽種面積都變小了，可是以稻米來講(把稻殼及糙米一起計算)：民國50年，稻米總產量約為4,563,981公噸，當年度栽種面積為782,510公頃，平均每公頃產量為5.83公噸；而民國95年稻米總產量為2,819,852公噸，栽種面積為263,194公頃，平均每公頃產量為10.71公噸。單位面積產量足足增加了快2倍，所以農業技術的進步也是很明顯看到的趨勢。香蕉從民國42年的96,101公噸年產量增加到民國95年的214,277公噸年產量。年產量增加了2.2倍，但栽種面積民國42年是12,718公頃(收穫面積)、民國95年是12,177公頃(栽種面積)，面積幾乎不變動，表示單位面積產量是2.2倍。而台灣民間最重要的「甕菜」產量從民國42年的17,746公噸增加到47,963公噸年產量。但栽種面積民國42年是2,077公頃，到民國95年的2595公頃，年產量增加了2.7倍，但栽種面積只成長了約1.25倍。

所以從光復到現在的確台灣農業生產的單位面積及產能都提昇了不少。

4、但是呢！再來看看「每人每年糧食可供消費量」，資料來自行政院農業委員會：

每人每年糧食可供消費量圖表--請點擊後進入放大圖表觀看
連結：http://stat.coa.gov.tw/dba_as/asp/a81_1.asp

雖然農業很爭氣地提昇了單位面積產量，並且在栽種面積大量減少之下，仍然創造高產值，但台灣地區經濟進步了，所以大家不再只是求吃飽，從這張糧食可供消費表可看到，蔬菜類部分從民國4年每年可供消費量的61.73公斤成長到民國95年的112.05公斤，但也只成長了1.815倍左右；而主食稻米從民國41年的可供消費量138.13公斤降低到民國95年的89.72公斤。但是請想想看我們吃主食米的機率其實已經變很小了，因此每年可供消費量從民國41年到95年整體萎縮了35﹪，但是我們獲得熱量的來源已經很多元化。但是對於蔬菜類的需求，相對來講也絕對不只成長了1.815倍，但蔬菜類可供消費量從民國41年到95年卻只成長了1.815倍。所以造成供需極端的不均衡。

走筆至此，我相信會有開始有很多經濟學很強的網友要開火了，在此我不作任何評論，我只把這些數據整理提供出來，告訴大家其實台灣農產品已經在農業技術提昇效率很高的情況下，同時在耕種面積減少很多之下，仍維持極高的成長及創造極高的產值。但因為台灣經濟基礎變強了，大家對基本食物的需求已經改變，再加上台灣地區「農產品進口占總進口比率」從以前的很高(請再回到第一點那張台灣農業經濟重要指標圖。)，到民國95年台灣每進口100元產品，農產品只佔4.60元。我們可以想像所以台灣地區的一些農產品如果漲價很多，對於農業經濟基礎的人來看，一點都不會訝異，也不會覺得奇怪。因為這單純是供需的問題。想想看香蕉與西瓜的數據，香蕉與西瓜因為產量增加極多，但實際上台灣人民對這兩種農產品需求是沒有增加這樣多的，所以這兩樣農產品，再怎樣都沒辦法漲價。

5、再來是關於農業部門產值的數據，請參考以下主要農林漁牧產品生產值圖表：
連結：http://stat.coa.gov.tw/dba_as/asp/a46_1.asp
因為圖一樣很大,請網友自行點擊後進入放大圖表觀看

我們單純以農產品為主，不計算林業、漁業及畜牧業，農產品產值從民國42年的7,473,547千元年產值(約74.7億)成長到民國95年的172,691,533千元年產值(約1726.9億)。這段期間農產品年產值增加了23.1倍。另外來看一下中原大學國際貿易研究所陳淑珍得碩士論文(91學年度，台灣稻米政策之有效性檢定-向量最適理論之應用，19頁表2-6)

歷年台灣地區之白米零售價格及每人平均消費量圖表--請點擊後進入放大圖表觀看

稻米價格民國41年時每公斤要20.39元、當時人均所得是1.91千元，每人每年要消費126.06公斤，總計一年稻米要花掉2570多元，遠超過人均所得；而到了西元2000元，稻米每公斤32.76元，而人均所得已經到了404.74千元。2006年蓬萊米市場零售價格平均為每公斤新台幣約為34.43元。稻米在50多年以來，價格只成長約1.69倍，但實際上不管房地產、物價、或是其他相關產品價格，都早已經不知道成長多少倍了！但農產品價格卻一直處於過低的狀態。台灣農業早期扮演出口賺取外匯的重要推手，比如鳳梨及蔗糖出口。但近年來因為務農人口下降、週邊國家農產品競爭，主要還有台灣加入WTO後，會面臨會員國家到台灣銷售農產品的競爭。所以其實台灣大多數農產品不但沒有漲價、反而還要面臨價格更低的威脅、這嚴重影響到台灣地區農民的生計。

6、最後看一下農民實際收入的數據，農村生活到底有沒有收入提高呢？
請參考以下農家與非農家所得總額之比較表
連結：http://stat.coa.gov.tw/Chinese/asp/a72_1.asp

農家與非農家所得總額之比較表--請點擊後進入放大圖表觀看

從民國53年到95年，可以看到台灣農民平均每人所的從3845成長到246,377元，成長了64倍左右，但同時期台灣每人國民生產毛額從8,181元成長到535,993元，成長了65.5倍，可見農民的收入成長幅度略低於台灣整體人民收入，但不是很嚴重落後。而不管是每戶所得、每人所得，農家佔非農家比率一直都保持很平穩的比率(從民國65年開始看，那時才有開始比較穩定的統計數據。)因此台灣農民收入雖然比一般人低，但是都還是一個穩定的比率。台灣農民收入從統計數據來講沒有變得越來越差、但也沒有變得越來越好！

綜合以上結論，台灣農業其實是產值增加極高的產業，但農業沒辦法像工廠，因為哪裡人工便宜就移過去，所以台灣農業在加入WTO之後，面臨很嚴酷的考驗。以往政府有設立稻米平準基金並用保證價格收購農民的稻米，但加入WTO後往後政府不能再補貼農業，所以如果要平抑物價，其實政府可以採取一個很簡單的方法，那就是進口其他國家的農產品，這是一件很簡單的事情，從美國農業部、泰國、中國大陸、東南亞國家都會很高興，泰國的米每公斤約新台幣7-9元、很便宜，中國大陸的便宜農產品、還有美國大規模的粗放農業，想想他們用飛機噴灑農藥，我不曉得過往不斷提昇產值及技術的農民們，為何一直得不到國內同胞的支持？！進口農產品很輕易就可讓物價變低，但是會嚴重打擊到台灣農業的生存。讀農業經濟學的我，加上現在商學研究所的訓練，我當然支持自由貿易，但唯有對於農產品，我要呼籲台灣同胞要站在我們本國的農民立場。不是我們的農民不爭氣，我們農業技術之好可以輸出到其他國家、我們農業也提昇很高的產值及產能，但農業卻要面臨周圍勞動比較低廉國家的低價競爭。想想看楊儒門炸彈客就是為了爭取這些相關農民權益才發生的。

台灣是海島型經濟體，這幾年更因為台幣相較於週邊國家都貶值了(這資料請去查相關經濟數據)，所以很多物價都上漲了，這是相對台幣購買力減低了，但農產品及許多物品價格會高昇，一方面是中國大陸的興起，他們對農產品的需求大量成長，請注意參考我上數圖表，台灣也曾經經歷過經濟成長、而不斷增加榖類之外的其他農產品的需求。同時台灣除了稻米及一些產量供給穩定的農產品之外，都相對面臨供需不均衡的情況，每次風災一來，就造成產地減產更加讓農產品價格高漲。但這純粹是供需的失衡，跟執政者沒有太大關係。當然政府還可以做更多，比如健全農產品產銷體系、改善農民生活、並且提供農業升級補助等等。同時我也贊同讓台灣農產品進到大陸市場，但要小心的是不要在還沒嚐到甜頭時，就先損失台灣的農產品市場。而台灣農業的確應該針對自己有特色、品質高的部分去加強行銷，但也務必要小心大陸更便宜的一般農產品進攻台灣市場，這也是我最憂心的地方。

最後要告訴大家的是：台灣地區勞工薪資一直無法上升原因很大一部份，絕對與週邊國家的環境有關係，除了少數專業人士比如專業財務人員、具技術專業的人員等，這種人員在大陸一樣逐漸享有高薪資，但不可否認一般勞動階級卻因為資方有更多設工廠的選擇，以及遷移公司的選擇後，不具備特殊才能的勞工都要面臨週邊國家勞動階層供應過於多的競爭。這是全球化結果，連同歐洲、美國都必須面臨的問題，許多工作都外包到成本較低的地區、許多職位及機會都被薪資較低的人員取代了。這個問題是國家必須面對的整體競爭策略的問題，我就不在此多說。而之所以要花這麼多篇幅討論農業經濟，因為農民是社會最基礎的族群，當年國民黨會丟掉大陸很大一部份是在農村失去支持！台灣的經濟發展更是因為早年利用豐富的農業產出出口賺取大量外匯，再刻意壓低糧食價格讓物價平穩，這也是台灣物價波動其實一直比較平穩的原因(我敢說這段話是因為單純用比較喔，我好朋友移民到阿根廷，西元2000年左右，他們經歷過每天起床，外面超級市場價格又變成兩倍的狀況，因為阿根廷幣值相對於美金那段時間嚴重貶值！！)

最後請大家多支持台灣農產品喔！獨立的思考才是促進台灣民主進步最好的方式！祝福每一個來參與討論的網友！

延伸閱讀：台灣糖業歷史
http://www.syjhs.tp.edu.tw/shuangteam/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%B3%96%E6%A5%AD%E6%AD%B7%E5%8F%B2.htm