扁案的司法意義-特別費的立法解套

孟子梁惠王篇：左右皆曰可殺，勿聽。諸大夫皆曰可殺，勿聽。國人皆曰可殺，然後察之。見可殺焉，然後殺之。故曰：『國人殺之也。』

「國人皆曰可殺」的阿扁弊案一審已出爐，阿扁夫婦被重判無期徒刑，眾多下屬及參與的前朝官員權貴都被判重刑！在此研究生不想討論案情，如果法律覺得阿扁利用個人發票及憑證領取國務機要費是犯罪，那個人認為過往所有的官員一樣的行為，都應該全部拿出來檢討，並且用同樣的標準審判！這不是意氣之爭，但這是司法標準所應追求的一致性！不應該因為黨派、個人、身分等有所不同！而如果根據見解這做法是過往行政官員首長的「歷史共業」，那就應該尋求正式行政及立法程序的解套方法，不能只重判阿扁一家人！否則這和挾怨報復、單純追殺一家人有何不同？

目前看起來更有趣的是，在阿扁案一審宣判後，國民兩黨在立法院開始尋求要「解套」首長特別費的歷史共業。過往眾多官員首長都利用相同模式將特別費放到自己口袋，或者是拿單據發票核銷，五花八門的請領收據想必也很精采，絕對也包括便當、內衣等種種奇怪的物品，如果這個特別費必須要檢討、除罪化，也絕對要包括阿扁一家人，不能只單獨針對特定的人進行審判，這有違司法公正原則。

我個人只質疑兩點：

第一點是：國民黨掌握國會多數黨地位，要推動首長特別費除罪化，假定這法案非常重要，如果真心要推動老早就可以立法修法通過，但卻偏偏要選在阿扁被宣判後才要開始討論修法，這當中的政治算計釜鑿痕跡實在太明顯。甚至這樣說吧，就是要入阿扁有罪就是，等阿扁被宣判再來替自己陣營或其他有相同罪名的人，用修法立法方式解套。

第二點是：看司法人員巨細靡遺找出阿扁國務機要費的過程，我就知道如果真心要偵辦，橫跨海內外、連貫眾多權貴名人的金流洗錢網絡，都可以在司法偵辦下無所遁形，這樣的強大司法體系怎麼會讓孫道存這種淘空公司資產，破產欠稅數億的王八蛋，不但不用還錢，還可以逍遙法外把妹，送名貴禮物給女朋友。看起來就是願不願意做而已！顯然孫道存沒有人要認真去偵辦，所以就放任他囂張了！非得要等到輿論及人民動怒，才要開始轉變心態積極偵辦，這和一開始就主動偵辦阿扁案，兩者態度真的大大迥異！

如果我們的立法委員、官員、公務人員有以上兩點的心態，我想再換更多閣揆，也是沒有用的！

引用自聯合新聞網：

特別費除罪 藍擬再提修法聯合報╱記者林新輝／台北報導2009.09.13

涉及藍綠歷史共業的首長特別費除罪化可望重見天日。國民黨立院黨團書記長呂學樟昨天表示，馬英九總統在十一日曾針對首長特別費除罪化徵詢他的看法。他向總統表達，他個人支持修法解決歷史共業。呂學樟表示，馬總統在徵詢他的看法時也有提到，首長特別費與國務機要費的性質不同。但是馬總統只是問他對特別費除罪化的看法，並沒有表達支持或是反對修法的立場。

2007年，馬英九、呂秀蓮等先後因首長特別費遭起訴，由於藍綠陣營牽涉人數多達兩百人，特別費成為藍綠歷史共業，朝野、法界、甚至檢察總長陳聰明都主張修法解套。去年馬政府上台，國民黨政策會執行長林益世就提出特別費除罪特別法草案，當時國民黨中央就表達「支持找出一個和解的解決方案」；時任國民黨秘書長的吳敦義也說，特偵組已透過管道向國民黨反應，希望立院訂定特別法，將部會首長特別費除罪化，徹底解決歷史共業。

但民進黨立院黨團提出會計法修正草案，「增列會計法第九十九條之一草案」，希望以修法解決陳水扁總統所涉國務機要費案，以及其他首長的特別費爭議。「上起總統、下至村里長」所涉國務費及特別費等相關案件，都可獲得解套，因藍營立委強烈反彈，藍綠提案都因而觸礁。林益世表示，去年他提案「政府機關首長副首長特別費支給及處理條例草案」，將特別費除罪化，但民進黨打算跟陳水扁的國務機要費綁在一起，「把立意很好的想法變得很複雜」。他說，「現在修法解決歷史共業的時機與條件，比去年成熟多了。」

引用自中時電子報：

特別費除罪化 藍綠擬提案修法2009-09-13中廣新聞／李人岳報導

扁案宣判之後，傳出國民黨準備針對首長特別費的除罪化，重新提案修法。黨團書記長(呂學樟)表示，特別費是歷史共業，確實需要修法除罪，過去民進黨堅持將國務機要費和特別費綁在一起，如今扁案宣判，兩者已經有所區隔。民進黨政策會執行長(柯建銘)則說，民進黨在這一屆所提出的修法版本已經將國務費和特別費切割。不過國民黨堅持要等扁案宣判之後才要處理，如今時機成熟，朝野應該這會期就可以處理相關修法。

扁案一審宣判，國民黨方面現在傳出準備針對首長特別費的除罪化，重新提案修法。國民黨團書記長呂學樟表示，特別費除罪化有其必要，不過因過去民進黨始終將國務機要費和特別費綁在一起。如今陳水扁的國務費案已經一審有罪，和特別費有所區隔，因此可以對特別費做出處理。呂學樟指出，現在還有200多個首長特別費的案子要審理，民進黨方面也認為，特別費的除罪化有其必要，朝野雙方可以溝通，在即將開議的這個會期進行修法。

民進黨政策會執行長柯建銘則表示，朝野在這一屆一開始就不斷協商，不過國民黨堅持要等到扁案一審判決後才要處理。他說藍綠在上會期就已有共識，將在這會期處理特別費的除罪化。他強調，民進黨在這一屆所提出的修法版本，就已經將國務機要費和特別費切割，國民黨對此很清楚。柯建銘批評，國民黨堅持要等扁案判決之後，才要處理除罪化修法，就是要消費、凌遲阿扁，特別費的偵辦始終就是辦綠不辦藍，如今時機成熟，才終於肯開始處理特別費修法。