馬：肅貪，上位者要先不歪哥，原來這般標準！

根據旺旺質報2009/4/22內容：

馬英九總統廿一日接受本報專訪時表示，他相信軍中大部分並沒有買官、賣官，但有少數人是例外，像過去從兩蔣到前總統李登輝時代，都沒聽過這種事；為何過去八年傳聞卻如此之盛，這與在上位者「正不正」很有關係！他強調，為政要走正道。 馬英九說，做總統的不貪是最起碼的要求，要肅貪，人家會先看你這個為上的是不是會歪哥，如果你上位者會歪哥，就一定上樑不正下樑歪，他非常在意這一點。而除了軍中買官、賣官外，另外像國營事業和二次金改也一樣，他認為其實來源也都只有一個。馬英九昨天透露，為了肅貪的事，最近這段期間他連回家都在思考，還把論語拿起來溫故知新，他認為這件事的關鍵，說穿了就是在上位者自己正不正的問題。

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好酷喔！馬先生要上位者先不要歪哥！還拿論語出來看耶！馬先生又說：

他上任後馬上要法務部推動廉政倫理規範，在經濟最壞的時候反而出來要大家注意操守，因為如果人民對政府不滿意，只是經濟不好或外在因素，是回得來的；但如果因為操守不好，出現買官、賣官，然後經常出現收賄，就沒希望了！

研究生不知道其他人民怎樣想啦！但我只知道經濟搞不好，大家都快餓死了，還要注意什麼鬼操守？這是繼監察院王聖人推廣孝道後最爆笑的邏輯了，要不要乾脆全國一人發一本論語，每週定期抽背論語，台灣犯罪率就會下降很多！雖然我書唸不多，但我知道「飽暖思淫欲、飢寒起盜心」！人民對政府不滿應該是經濟太爛！根據最新IMF公佈2009年經濟成長率預估，台灣是負7.5﹪、情況非常慘，只比新加坡的負10﹪、冰島的負10.6﹪好一點；而失業率預估為6.3﹪，還真的達到馬先生競選承諾的633之一的3。

馬先生要大家注意操守，在上位者不歪哥、要正，但我們來看看下面的案例：

案例一：2009/4/22旺旺質報報導
　
國安會秘書長蘇起太太陳月卿登陸打書引起外界議論，馬英九總統昨天接受本報專訪時首度打破沉默，他直言這樣的事情，「以後不會有第二個例子了！」但他也強調，兩岸關係改善的過程，有些法規跟不上現實的腳步，規範不清楚之處要透過個案來建立規範，「外界有一些反應了，我們一定會檢討。」 馬英九指出，他上任來和大陸關係確實出現比較大的變化，包括去年六月開放地方首長去大陸、去年下半年討論中央首長訪中，這個過程一定會有些法規跟不上現實腳步。

掌管台灣國安最高長官的太太去中國打書、賣東西，竟然是外界有一些反應了，在上位者才要檢討，而主要原因是「法規跟不上腳步、要透過個案來建立規範」，天呀，在上位者的正不正就只有這樣的標準喔？！

案例二：2009/4/22旺旺質報報導

對於前參謀總長霍守業遭影射牟利賣官，馬英九總統廿一日在接受本報專訪時首度表示，他對霍前總長的專業和忠誠都非常信任，但因為社會上正關切此案，司法也可能調查，所以日前才不便接見霍守業。但未接見並不表示他認為霍前總長有問題，這時他更不便替霍守業有任何說明。 馬總統昨天證實，他在今年二月曾經考慮過讓霍守業延任一年參謀總長的職務。當時主要考量霍守業有一套很好的防衛戰略，而且大概在幾個月前才完成這項理論架構，讓他覺得很不錯。當時他還特別請霍守業在內部大軍談時，向大家再說明一遍。

真特別的領導風格喔！國軍最高參謀總長如果有問題，身為三軍統帥的總統可以直接下令撤換就好了！如果覺得下屬可以信任、那就勇敢站出來扛下屬，所謂「用人不疑、疑人不用」，既然對霍前總長的專業和忠誠都非常信任，那何必因為社會上正關切此案，司法也可能調查，所以日前才不便接見。真是有趣的邏輯！自己挑選的下屬竟然不接見，還擔心被波及嗎？這樣重要的職位本來就要當機立斷，如果操守有問題就撤換掉，幹嘛玩躲貓貓？社會上正在關切，身為長官的人要自己做出決斷，自己用的人都不知道操守是否有問題喔？

案例三：2009/4/22旺旺質報

政務三法修法案肥了馬政府高官？民進黨立院黨團昨日抨擊，馬政府上任後百業蕭條，近日卻還推出任由政務官加薪、退職金加碼的「政務人員三法草案」送立法院審議，不僅部會首長月俸增加二萬多元，其中總統府祕書長詹春柏與國安會祕書長蘇起薪水，也從部長級直升到院長級，調薪十三萬，真的是「撈很大」。　對此國民黨團則表示，政務人員雖是廣義公務員，但權益保障不如一般事務官，對於學有專精、表現優異的政務人員，這是比照新加坡，「以俸養廉」。行政院會日前通過考試院所提《政務人員法草案》、《政務人員俸給條例草案》及《政務人員退職撫卹條例部分條文修正草案》，並隨即送至立法院審議。其中《政務人員法草案》讓總統府增設政務顧問廿一人，行政院增設政務顧問十七人。《政務人員俸給條例草案》則從院長到合議制委員通通都調高俸點，中央高官三一六人都加薪，其中各部會部長的俸點上調三百點，以一點八十六元計算，等於每月變相加薪二萬五千八百元。

不是才剛說政務官要聞聲救苦、公務員要共體時艱，結果馬上就要替肥貓首長加薪，這是哪門子的在上位者要正、不要歪哥！經濟爛成這樣、一堆人沒工作，你他媽的加薪咧！

案例四：

馬先生重要的財經智囊朱雲鵬，多次被目擊上班時間帶小女友出去約會，引發外界議論。朱雲鵬上午出面道歉，朱雲鵬說，政務人員應該做公務人員的表率，雖然他經常是下班及假日時間都在忙公務，甚至還因此生病住院，但這都不是藉口和理由，他為自己的過失深深一鞠躬道歉。朱雲鵬強調，他日後一定遵守上班的規定，而這起開小差事件他已經跟行政院長劉兆玄報告。

挖！這也是在上位者正的表現嗎？我也常常下課後及假日時間忙工作、忙課業，最近也忙到生病住院，難道我第二天就可以遲到、翹課翹班嗎？又是一個詭異的案例，朱先生說這個開小差的是已經跟劉大俠報告過，我看也免了，跟一個偷偷去飲奶精的長官講這些，又有何用？財經重要官員這樣拼經濟，我看台灣經濟很難好的起來！還是說大家一起上班偷溜班去約會、促進觀光還有提升汽車旅館業績！

研究生也不一一列舉了，我看馬先生這樣定義在上位者要正、上位者要先不歪哥，我看依照這種標準台灣就完蛋了！

動物都黑白分明了！我們的政務官比畜生都不如喔！

可愛貓熊照片由同事提供，無辜的貓熊借我罵一下台灣無恥的政客耶

民進黨籍的前金管會委員林忠正涉嫌替金控業者關說，一審被台北地院判處16年徒刑，其求處刑期僅次於前內政部次長顏萬進(請參考先前拙作：一個學運熱血革命青年走向貪瀆監牢之路)從前內政部次長顏萬進，到曾經是施明德前主席延攬的五大教授之一林忠正現在也面臨牢獄之災。林忠正被判有罪主要是以下4項無法狡辯的確鑿行為：

1、接受開發金控委託的崔梅蘭招待喝花酒、私下接受打造私人聚會小木屋，這一部份依違背職務收賄罪，判刑11年。
2、收受宏遠證券給付的小木屋工程款項，為宏遠證關說金檢缺失並通過其香港增資案，觸犯不違背職務收賄罪，判刑8年。
3、兩次洩漏金鼎證券等資料，成立兩個洩密罪，各判刑一年，依減刑條例減刑為各6個月。

林忠正涉嫌收受小木屋款項、多項禮品及喝花酒招待等，以上四項罪名合併刑期為有期徒刑16年、褫奪公權8年，並追繳不法所得187萬3619元。原本應該是監理監督管理金融產業的機構－金管會，卻成為特定業者關說護航的最佳民意服務場所，立委出身的林忠正，不但關說、把機密文件給業者、還教業者如何閃躲法律、並通過對金檢有缺失的業者有利的審核，簡直是把金管會還有文官的尊嚴完全毀滅。更匪夷所思的是，林忠正博士，堂堂博士耶，竟然犯案後還一直認為，他是立委出身，所以行事做法比較海派，和現今官場做法不合，他比較注重溝通協調、比較不拘小節！媽你咧！機車擔擔麵啦！溝通協調不用叫業者來小木屋「提錢」溝通吧？不拘小節不能變成「不拘小姐」耶！明知道擔任金管會這個位置，就要秉持專業判斷及操守，人不是聖人，像我就沒辦法抗拒誘惑，但就不要擔任這個職位還不簡單嗎！

結果金管會成立以來，本來要監督金融業的衙門，卻自己一直出包發生弊案，從第一任檢查局長李進誠當初喧騰一時的禿鷹案、第一首主委龔照勝被指弄在台糖董事長任內涉嫌辦理詩丹雅蘭保養品經銷權及蘭花咖啡館招標工程圖利廠商、聘僱大姨子出任咖啡館顧問等案件，也是被檢調約談50萬元交保並停職。到林忠正這一次的判處重刑，這個原本該管理別人的機關，卻連自己內部都管不好，以後怎麼服眾、怎樣出去管人呀？尤其監督的都是動輒百億元以上的金融金控業者，如果連最基本的操守，最基本的專業素養都無法維持，會損失多大的國家利益、傷害多少人民福祉？這些王八蛋怎麼連最基本的黑白都不清楚呀？

另一個貪污很大條的還有前經濟部常務次長侯和雄，原本認真的大學教授、出生於嘉義的誠懇鄉下人，畢業於成大水利工程系、成大土木工程研究所碩士、佛羅里達大學土木暨海岸工程博士，曾擔任省交通處港灣技術研究所副所長、交通部運輸研究所副所長、交通部路政司司長、高雄市政府常務副市長、高雄市政府政務副市長。他踏入政壇並非靠關係，單純是因為其學經歷完整，同時長年培養專業的學術能力。其任教成績也非常優異，在多所學校包括台大造船所、交大交研所、成大航太所、中山海工所、台東大學公事所等都教過書，最近則在建國科技大學土木工程系擔任任兼任教授，過去曾擔任海洋大學河海工程研究所教授兼所長。結果一當上經濟部常次後卻利用職務向第二河川局長張義敏關說，私下將老庄溪整治工程交給鼎岳公司承包；侯和雄與鼎岳公司負責人黃燕同、顧問陳顯智、黃清和及張義敏等都是舊識朋友。所以第二河川局將經費967萬的老庄溪排水工程，改採限制性招標讓朋友得標。

他也要求原本想升官的自來水公司副總楊水源(2007年8月升任)，將鏡面水庫工程水深測量工程(金額150萬)，交由建國科技大學教授黃清和。在鏡面水庫工程未上網公告前，楊水源就向黃清和簡報工程技術服務的內容。更扯的是侯和雄從2005年開始擔任高市南台灣產業科技推動協會理事長，用協會名義向中油、台電、自來水公司等募款，但他涉嫌將協會帳戶款項轉帳到他平常買賣股票用兒女名字開戶的帳戶，前後侵占35萬元。因此侯和雄被求處20重刑，以350萬交保。而侯教授很可愛的地方在於他不斷換手機號碼喬事情、卻不知道檢調老早盯上他，全都被錄音下來調查，而他也堅決否認有關說貪污等行為。

看了這些弊案我們要檢討以下的事情：

1、鼓勵檢調多調查弊案：我甚至認為要讓檢調多些獎金、並且要多表揚打擊貪污貪官的行為，而喊了很多年的廉正公署趕快成立，有專屬的檢調人員、可以動用的警力及人力，才可以獨立於現行的警察、調查系統，以免查案有政治色彩、容易變成報復栽贓的行為。同時獨立的廉正公署也可以避免有人在調查過程洩密，可以往上偵辦更高的層級，讓整個政府系統及文官體系都不敢違法。

2、社會價值觀導正：台灣社會病了很久，林忠正、侯和雄都是教授、博士，他們一定都認為其行為不過是幫助朋友、或者協助熟人作一些事情，可能壓根都不認為是犯法，但實際上這就是台灣的問題所在。前鎮子世界盃棒球賽台中市議員利用特權帶人免票入場看球，雖然大家一片撻伐罵聲，但台灣民眾如果換成自己享有特權，幾乎都馬上變身為特權享用者，絲毫不會覺得有啥不對，所以常看到大小事務要喬民代來解決；認識一些特殊管道人士，就想要動用關係圖利自己，從事這種行為時就種下了貪污舞弊風潮的源頭。

3、公司經營階層的理念及想法：公司治理被高喊了很多年，我前面罵完民進黨貪污，國民黨也不用高興。今天如果台灣公司經營階層都能努力經營公司，其實就不會處處有人引誘政務官(我可沒說貪污是對的，現在要討論整體環境，不是要單獨怪行賄的公司。)這個環境是國民黨遺留下來的，凡事只要有關係就沒關係、沒關係就有關係，所以一直以來經營公司的人就不會專心經營公司本業，只要認識高官、動用私人關係，就可以拿到好處、就可以承包工程，這個文化絕對不是民進黨執政以來才有，只是民進黨學的特別快、沉淪地特別快！所以如何建立一個公平的企業競爭環境，反而才是政府現在要做的重要事，不要讓走旁門左道的企業越來越茁壯、認真經營公司的企業主反而吃癟！久了就會劣幣驅逐良幣，上行下效後就大家都來行賄官員了！更可惡的是這次林忠正貪污案，中華開發金控雖然委託崔梅蘭進行與林忠正溝通，但檢方卻沒有證據證明中華開發有賄官員罪名，因為中華開發與崔梅蘭只是委任關係，並沒有老闆和員工之間的「聘雇關係」，崔雖替中華開發做事、但其薪水是由公共事務部、開發工銀等支付，連勞健保都是她自費投保，所以雖然崔梅蘭被依行賄罪，判有期徒刑2年6個月(依減刑條例減為1年3個月)、褫奪公權1年，但查了崔梅蘭名下所有帳戶往來後，卻沒有任何行賄款項來自中華開發金控，因此只能眼睜睜讓中華開發金控沒事。這件事不能解讀成中華開發金控很厲害、事前有防範，而是連這種大公司竟然都把心思花在行賄官員、動用高層去通過有利公司的案件。但公司本業經營有這樣小心專注嗎？股民們你們敢買這家公司股票嗎？

4、教育環境：老套的要講一下教育文化環境，犯案的人都擁有高學歷、也都是學者出身、但顯然我們的人格教育養成有問題。或者說他們本來很棒，卻因為環境很差所以被引誘，這最根本都需要從改善教育環境開始。讀書要灌輸黑白是非、政治人物要作表率、師長長輩家長要身體力行，大人自己賭博、作弊、看霸王球、搞特權，小朋友一路長大就跟著學！而企業經營也要導正文化，不然高階經理人就拼命為了績效重視短期利益，用賄賂、關說來獲利，這樣台灣永遠不會進步。但這一點是我最沒力的一點，講講就算了，當我研究生呢喃自語吧！

最後我一樣要提明朝顧炎武「廉恥」這篇文章，數百年後讀來仍深深感嘆！節錄其文章於下：
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蓋不廉則無所不取，不恥則無所不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至。況為大臣而無所不取，無所不為，則天下其有不亂，國家其有不亡者乎？」

然而四者之中，恥尤為要，故夫子之論士曰：「行己有恥。」孟子曰：「人不可以無恥。無恥之恥，無恥矣。」又曰：「恥之於人大矣！為機變之巧者，無所用恥焉。」所以然者，人之不廉而至於悖禮犯義，其原皆生於無恥也。故士大夫之無恥，是謂國恥。

吾觀三代以下，世衰道微，棄禮義，捐廉恥，非一朝一夕之故。然而松柏後凋於歲寒，雞鳴不已於風雨，彼眾昏之日，固未嘗無獨醒之人

延伸閱讀：
◎拙作標題：亞洲公司治理調查台灣公司治理倒數第二名
http://terrylogin.blogspot.com/2007/10/asian-corporate-governance-association.html

◎引用自資誠會計師事務所薛明玲會計師之blog
標題：新修正證券交易法與公司治理
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http://www.alberthsueh.com/index.php?load=read&id=65

◎標題：經營判斷法則（Business Judgment Rule ）
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