中國跨境電商稅制(2016/10/01調降消費稅說明)

中國政府為提振內需，擴大國內消費市場，也大力支持開放自貿區，2013年8 月國務院批准設立上海自貿區，2014年12月又開放設立包括廣東、天津、福建等三個自由貿易試驗區，做為貿易開放的基礎。一方面在服務業和較為先進製造業等領域再一次擴大開放，另一方面中國也開始進行相關法律修訂等事項，包括投資、貿易、金融、服務業等各種新開放改革方案，另外在海關也推動新的監管和檢驗檢疫等新制度。

2016年9月中國選定7個新設立自由貿易試驗區，國務院已選定在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西新設7個自貿試驗區，中國境內自貿區總數增至11個。

中國商務部在2013年便提出跨境電商將是新的發展重點，政府部門針對平臺、物流、支付結算、海關商檢等都進行改革，對中國來說上世紀90年代是國際貿易1.0時代，主要透過國營企業代理進行國際貿易業務；2001年中國加入世界貿易組織後進入國際貿易2.0時代，中國的代工業通過國際代理商，順利進入國際市場銷售。2010年開始則是全新的跨境貿易電商代表的國際貿易3.0時代，從工廠銷售到海外電商平臺，直接面對消費者，並提升中國對外貿易的轉型及升級。

跨境電商就是新型態的國際貿易形式，中國的跨境電商模式包括兩大類，一類是中國境內各大電商網站在全球各地進行採購、電商網站在中國境內的自貿區建置保稅倉庫，從海外採購商品後將商品運送到中國境內自貿區的保稅倉庫，根據中國政府《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，該模式將按照進口商品管理，稱為「保稅模式」。另一類模式稱為「直郵模式」，廠商在海外建置海外倉庫，消費者購物後商家小批量採購將商品暫存於海外倉庫，再透過直郵方法寄回中國境內，中國海關視為消費者私人購買海外商品，海關只負責查驗郵寄內容是否如實申報、並按照下列規範的行郵稅率(行李和郵遞物品進口稅的簡稱，是海關對入境旅客行李和郵遞物品徵收的進口稅)課徵相關稅賦，但對商品品質、是否符合法令等都沒有詳盡規範。

2010年8月30日中國海關總署發布《關於進境旅客所攜行李物品驗放標准有關事宜》，海關從2010年9月1日開始實施以下徵稅方法(以下為人民幣)：

從境外個人購買自用的進口商品總值不超過5,000元，可免稅放行。若攜帶價值超過5,000元的個人自用進口商品，經審核確屬自用僅對超過的金額部分課稅，但對不可分割的單件物品將全額課稅。另外對於海外居民攜帶準備留在中國境內的個人自用進口商品，超過2,000元的部分，海關僅對超出部分的進口商品課稅，但如果是不可分割的單件物品將全額課稅。

2010年中國海關總署又公布第43號《關於調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》，明確規範在跨境電商交易中，只要從境外郵寄到中國境內的商品，非個人入境時隨身攜帶的商品，都將依法課徵進口稅行郵稅，但課徵稅額在人民幣50元（含50元）以下可免稅。不同類型的商品課徵行郵稅不同，主要有10%、20%、30%和50%四種稅率。比如包括奶粉在內的食品和金銀首飾、書刊、計算機等稅率為10%，鐘表、衣著配飾等稅率為20%，高檔手錶（完稅價格超過1萬元）、高爾夫球具等適用30%稅率，酒類、煙草、化妝品等商品則適用50%稅率。

此外個人寄自港、澳、台地區或寄出的商品，每次限額為800元；寄自或寄往其他國家和地區的商品，每次限值為1,000元。

但從2016年4月8日起，中國跨境電商進口商品就不再依照上述行郵稅課稅，改為徵收綜合稅(包含關稅、增值稅、消費稅)。根據《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，最新的跨境電商零售進口商品的單次交易限額更改為2,000元，並規定個人年度交易限額為20,000元(人民幣、以下同)。單次交易限額內的跨境進口商品關稅稅率暫設為0%；而在進口部分的增值稅、消費稅都取消免稅的做法，暫時依照法定應納稅額70%課稅，但該政策在真正實施後遇到眾多反彈，目前正在協商中。而新制的行郵稅則簡化為三檔如下：

2016/4/8之前的行郵稅率
檔次	稅率	商品類別	備註
一	10%	書報、刊物、教育專用電影片、幻燈片、原版錄音帶、錄像帶、金銀及其製品、食品、飲料等	稅額50元內免徵
二	20%	紡織品及其製成品、攝像機、數碼相機及其他電器用品、照像機、自行車、手錶、鐘錶(含附件、配件)	稅額50元內免徵
三	30%	高爾夫球及球具、高檔手錶(完稅價格一萬人民幣以上)	稅額50元內免徵
四	50%	菸酒、化妝品	稅額50元內免徵

來源：本書製表

2016/4/8之後的行郵稅率
檔次	稅率	商品類別	備註
一	15%	最惠國稅率為0的商品	稅額50元內免徵
二	30%	除一、三檔之外的商品	稅額50元內免徵
三	60%	徵收消費稅的高檔消費品	稅額50元內免徵

來源：本書製表

針對台灣出口至中國的部分農產品則給予0稅率的優惠，而2016年4月8日稅改後則依照下圖綜合稅包含關稅、增值稅、消費稅公式徵收：

進口綜合稅	進口關稅+增值稅+消費稅
進口關稅	完稅價格×進口關稅稅率
消費稅稅額	（關稅完稅價格+進口關稅）÷（1－消費稅稅率）×消費稅稅率
增值稅稅額	（關稅完稅價格+關稅稅額+消費稅稅額）×增值稅稅率 進口增值稅=組成計稅價格×增值稅率 目前在進口環節中增值稅稅率統一為17%
行郵稅稅額	完稅價格×行郵稅稅率(2016/4/8後分為15%、30%、 60%三檔)

來源：依照中國《海關總署令124號》

說明如下：
◎消費稅：中國消費稅有明確規範依照類別課稅，可上海關關稅查詢網站進行查詢。而2016年10月1日起，中國官方公布執行新的化妝品進口環節消費稅徵收標準如下：
9月30日，財政部、大陸稅務總局聯合公告通知：自2016年10月1日起，我國將取消對普通化妝品徵收消費稅，同時將高檔化妝品與進口環節化妝品稅目的消費稅稅率由30%下調為15%。

　　通知稱，自10月1日開始，普通美容、修飾類化妝品將免征消費稅，同時，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。徵收範圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品。稅率調整為15%。

　　而高檔美容、修飾類化妝品和高檔護膚類化妝品是指生產（進口）環節銷售（完稅）價格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護膚類化妝品。另外，參照高檔化妝品的稅費徵收標準，財政部也同步將進口環節消費稅稅率由30%下調為15%。

 來源：中國財政部網站