學羅斯福爐邊談話？要就學像一點！學徹底一點！

圖片是美國總統羅斯福(Franklin D. Roosevelt)，引用自百度網站：http://baike.baidu.com/view/68802.htm

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有人說研究生就只會罵政府，批評很簡單，建議比較難！其實罵政府是人民的權利，但以下我就先忍住不罵，我提出具體建議，我想人微言輕應該不會得到重視，但研究生依舊寫出建議如下。日前媒體報導馬先生(請尊重其自由意志，不要叫他馬總統)將仿傚美國羅斯福總統進行「爐邊談話」，對於台灣目前經濟情勢向民眾信心喊話，他提到「由於物價上漲，民眾所得相對縮水，內心自然會有怨氣，政府要概括承受，不能迴避。」並呼籲民眾「共體時艱」云云。馬先生留學美國，內閣中不少留美的學者，更有不少拿綠卡擁有美國籍者，我們來看看當年羅斯福總統新政(New Deal)有哪些內容？馬先生你不要只學「爐邊談話」皮毛，重點是人家施政內容，要就學徹底一點，研究生替你整理如下：

◎就職百日期許：很多人說批判政府但人家才上任沒多久，拜託來看一下，曾任美國總統文膽的David Gergen曾說：國家領導人的政績良窳，大半在就任後百日就可以看出端倪，尤其挾帶勝選後的高昂氣勢，正是新領導人改革最佳良機。羅斯福總統怎樣說呢？他說：「既然時代艱困，就得大刀闊斧地改革，而且要在百日內完成。」，沒錯，這正是帶領美國走過經濟大蕭條的羅斯福名言。他在1933年3月4日就職，當時經濟跌到谷底，美國許多銀行休業關閉，羅斯福推動立法，召開「百日」國會特別會，審查通過許多重要法案。所以不是研究生嚴苛呀，馬先生自己要學的羅斯福採用的就是嚴厲的百日標準，520到大約8月27日，剛好一百天正是馬先生最重要的時刻。他自己又說「馬上好」，結果選後找一堆藉口說「馬上漸漸好」，政見支票一堆沒法兌現，這樣大家怎會相信你有羅斯福的決心呢？

◎以工代賑：羅斯福為因應經濟大蕭條後的狀況，成立了工作進步署(Works Progress Administration)，實施創造工作(make work)專案，具體做法就是僱用大量失業的年輕人，組成公民保育團(Civilian Conservation Corps)，去全國各地開墾公園及森林，或從事聯邦政府的濟貧工作等等。第一批招募25萬人，在全國各州的1500個營地工作勞動，開闢740多萬英畝國有林區和大量國有公園，平均每人每期工作9個月，工資中拿出大部分作為安家贍養費，經過這樣的救濟讓這些失業族群有基本的生活能力，並維持基本的消費力，最後又活絡回市場經濟面，整體購買力提昇後企業直接受惠，並促進經濟成長。工作進步署WPA在1935年成立，專門為失業者創造就業機會，直接協助生活貧困的人民，更恢復不少人的信心，WPA存在8年中為850萬多人安排工作。聯邦政府支出約110億美元，總共建築公路逾1,046,000公里(650,000哩)、公共建築125,000所、橋梁75,000座、公園8,000座和飛機場800座。如果大家記憶不算差，民進黨政府先前提出希望就業工程、永續就業工程等短期以工代賑的方案(陳菊擔任勞委會主委時實施)，僱用全國失業勞工進行清潔維護、公共建設等，用就業安全基金投入近百億經費，結果還不是被國民黨罵到臭頭。耶！馬先生這是你最想學習的羅斯福的施政內容耶！那你們當時反對什麼呀？！

◎整頓銀行：羅斯福就職後在其要求下3月9日國會就通過《緊急銀行法》，對銀行採個別審查頒發許可證制度，對有償債能力的銀行允許儘快恢復營業。從3月13日至15日有14,771家銀行重新營業，與1929年金融危機爆發前的25,568家相比，總共淘汰10,797家。這樣激烈整頓銀行的方法，是當年不得不採取管制金融的非常手段，但確實對收拾經濟殘局產生極佳的作用。大家再想一想這不就是民進黨政府的金融機關合併整頓政策嗎？研究生當然也譴責在官股銀行釋股民營化過程、或是銀行合併中謀取私利的民進黨人或其他人，但整體來說台灣經歷亞洲金融風暴後，許多有問題的銀行，甚至是農漁會信用部等基層金融機構，的確需要整頓並引用外來資金，進行各種淘汰、合併、體質重整等動作。當年國民黨也不斷反對，那請問又是在反對什麼呢？

◎平抑物價：走筆至此研究生必須聲明個人立場，在經濟上我服膺經濟大師Friedman主張，認為政府應該管制越少越好，對於物價、油價等個人以為不應該管制、也不應該補貼，補貼油價只會扭曲這項資源最佳化的分配及使用。物價上漲應該動用貨幣政策、以及針對國際情勢來進行調控，我一樣不贊成對物價進行補貼、或者是進行各種價格凍漲！但政府仍可以針對低收入族群，以及社會弱勢族群進行各別的福利照顧！研究生是主張自由經濟學派的人，該派經濟學大師Friedman認為應該限制政府規模，他也認為任何縮小政府規模的手段都不如減稅來得有效，只要是減稅他都支持。為何呢？因為政府官僚機關只要成立後，就不容易關閉，只會越來越大，聘請人員及預算越來越多，這現象在組織管理學上也有著名的帕金森法則(Pakinson’s Law)，主要是說官員都希望不斷增加部屬人數，這樣就可建立自己的王國，增加自我影響力，並提昇自己在組織中的地位，而隨著人員增加，又會衍生出很多原本沒有的行政工作機會！人越多組織規模越大，就需要增加越多人彼此服務。美國聯邦政府支出總額超過其國民所得的四分之一。研究生認為不需要去控制或管制物價，那樣資源使用會被扭曲，但最直接的方式就是退稅，減少稅收就能控制政府規模，又可以活絡民間經濟，一舉兩淂的事情為何不作呢？這一點是研究生唯一不能茍同羅斯福新政的部分，但經濟學大師Friedman卻給我們清楚的主張：趕快退稅吧！

◎稅制改革：羅斯福隨後爭取中小企業主支援，他知道大型企業雖然重要，但中小企業才是國家經濟的根本，他破天荒實施按收入及資產多寡徵收的累進稅，5萬美元以上淨收入及4萬美元以上遺產稅徵收31％；500萬美元以上的遺產稅則徵收75％；而公司稅率過往一律是13.75％，但根據1935年稅法，公司收入在 5 萬美元以下的稅率調降為 12.5 ％，5萬美元以上者卻增加為15％。馬先生看到沒？國民黨只會討好大財團，羅斯福卻反其道而行！讓有錢人、大企業多繳一點稅！窮人、中小企業少繳一點稅！這不就是前陣子台積電董事長張忠謀講的道理嗎？請參照研究生先前寫的：「富人增稅、窮人減稅」，張董你好樣的！」，連結為：http://terrylogin.blogspot.com/2008/06/blog-post_13.html。同時為照顧勞工朋友，羅斯福也定出基本工資以及最高工時，兼顧經濟發展及勞工權益！重點在於稅制改革，讓有錢人多繳稅，財富才會更公平分配！

研究生認為：政府管制越少越好，誠如郭台銘以前說過，政府不要插手就是對企業最好的幫忙！台灣人很勤奮，中小企業也很爭氣，政府要作的事情就是努力澄清吏治，並擘畫出未來發展藍圖，盡量讓資源分配公平公正，研究生並不贊同政府應該採用凱因斯學派做法，不斷擴大公共建設支出，來擴大內需等等，已經有歷史告訴我們，如果沒有弄好就很容易引發物價上漲，但經濟不成長的停滯性通膨(stagflation)！政府營造好的投資環境即可，然後照顧好弱勢族群、還有中低收入戶的基本生活。其他就讓經濟自動運作吧！台灣條件不差！台灣人自然會有成長的辦法！請記得經濟學大師Friedman的名言：自由是一個整理的基本論述，任何事情減低我們生活中某部分的自由，就有可能影響其他部分的自由！大家不要太迷信政府功用，寧可政府少收點稅收、退稅給大家消費，多照顧弱勢團體，這樣就會讓民間經濟更繁榮！

提醒馬先生，距離百日時間不多了，你已經用掉50多天，當時你競選時所提的「負所得稅」其實值得讚賞！你應該排除萬難請多數黨國會盡快修法通過實施！負所得稅讓中低收入戶越努力省下繳稅的金額越多，讓大家有動力超越貧窮線，也實際可以協助經濟弱勢族群！對的事情就趕快作吧！另外像青年新婚購屋補貼、以及租屋補貼，都是不錯的想法，但請不要用一堆奇怪限制來扭曲善意，現在公佈的標準根本是矛盾！符合公佈可領取標準的人根本不可能存這麼多頭期款可以買房子，而真正要買房子的人卻又不符合公佈的標準！不要再搞這種飛機啦！你們不是內閣一堆留美學者博士，經濟專家一堆，不要連研究生都比不過喔？！這樣騙人不好耶！？現在我也不批評囉，給你建議還不聽，就沒辦法囉！

最後推薦這本書－「選擇的自由」，自由學派經濟學已故大師Friedman傅利曼最經典、最平易近人的一本著作！研究生剛讀完非常受用，裡面對於自由經濟、資本主義等都有精闢的分析，沒有學過經濟學也可以輕鬆閱讀，領略大師的智慧及看法，你就會知道為何研究生主張政府不該過度干預人民的選擇，包括政治上、經濟上，還有各個層面的自由選擇，那是人民的選擇自由，不勞政府來操煩！推薦大家有空可以買來看，博客來買比較便宜喔(以下圖片及連結引用自博客來網站)！

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延伸閱讀：

◎引用自普通人的自由主義部落格，標題：「諾貝爾經濟獎實至名歸」，連結為：http://chenjiayuh.blogspot.com/2006/10/blog-post.html

◎引用自中國評論新聞網，標題：「馬英九學羅斯福別學一半，重點是新政」，連結為：http://www.chinareviewnews.com/doc/1006/9/3/5/100693513.html?coluid=7&kindid=0&docid=100693513

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