代理人問題－台灣政治改革無法解決的問題

經濟或管理學理論中有所謂的「代理人問題principal-agent problem」，也就是公司股東因為無法親自經營公司，所以會委託經理人管理公司，但因為經理人本身並不具有股份，所以有時會產生代理人問題，也就是經理人有可能做出危害公司股東權益的事情。而為了杜絕這樣的弊端，根據Jensen and Meckling在1976定義，會產生「代理成本Agency Costs」，代理成本是指委托的股東為防止被委託的經理人損害股東利益，因此需要設計嚴密的制度與契約合約等，來約束監督代理的經理人，而這些都需要付出成本，這成本就是「代理成本」。

為何會產生代理人問題呢？假定委託人(股東)和代理人(被委託的經理人)都是理且追求自己利益的，那主要是因為以下原因：

1、 資訊不對稱：代理人經營公司所以擁有日常細節各種資訊，但委託人(股東)可能因為忙碌、所以無暇時時刻刻看著公司，所以導致雙方資訊不對稱，委託人往往面臨資訊不足的情況。

2、 代理人與股東所追求的目標不同：常可見到是因為代理人沒有股權也沒有出資，或者股權比例極小，比如只持股5%卻掌握價值數億、數百億的企業，股東追求利潤及分紅最大化，但代理人卻可能只想追求自己的名聲，或者追求自己單獨個別的利益。比如台灣許多上市櫃公司老闆公司大幅虧損，他們卻還坐領高薪就是一個典型的例子。

3、 道德危機：代理人的投機或自利行為，代理人只想將企業變大，或者只想自私地控制企業，或者想將利益輸送給自己親朋好友，就可能造成代理人追求短線投機或是只謀求圖利自己的作為。

要防止上述情況就必須監督控管，為此產生的代理成本可分為以下三部分：

1、 委托人的監督成本：委託人必須提出激勵方式，並且設計制度來監督代理人，確保代理人努力追求委託人得利益，這可能會產生很高的成本。

2、 代理人的擔保成本：代理人必須提出保證，可能是簽約賠償、或是連帶保證，或是必須證明過往能力、或是必須提出各種證明方法，以證明自己不會損害委託人的利益，有能力和信用可以謀求委託人的利益，或者如果發生損害將會賠償的各種成本。

3、 剩餘損失：經濟學上的定益損失，因為委託人會授權代理人代行決策，但一般委託人和代理人必須擁有完全相同的資訊，才能得到最大化的代理人決策後，產生和委託人相同的經濟價值，但實務上不可能兩者資訊對等，因此代理人決策多少會產生一些些的經濟價值損失。有時候代理人又必須兼顧環境快速變化，因此決策速度必須加快，往往無法兼顧和委託人利益完全相同和一致。

台灣現今的政治源於很多民眾覺得政治黑暗，不想管政治，或者會感嘆說：我們對政治無能為力，無法改變，所以乾脆不理會政治，但在民主政治中妳就等同公司的股東，如果妳擁有股票卻不理會代理人(在政治上就是妳選出來的民代和首長)，結局就是如同上述所說，會產生代理人問題，代理人會脫離妳的利益去追求自己的利益，久而久之損害全民的利益，這樣妳還願意繼續政治冷漠嗎？

我隨便舉幾個案例，這一次塑化劑情況嚴重，但妳會發現主管機關卻好像雲淡風輕，在被檢驗出大批含毒產品前，衛生署最多的業務，大概就是在網路上雇用工讀生抓廠商申請「化妝品廣告核定表」內容不符，只要一個字不相同廠商就會被罰款數萬，妳一定不會看到衛生署主動去查緝這些產品。只因為一個熱心的檢驗人員發現有問題，一追查結果拉出一整串黑心廠商，但衛生署也只是訂出D-DAY期限，然後開始去稽查上架商品是否都通過檢驗。但妳何曾看過主管單位自己提出一套完善的驗證和檢核機制?

這一次一定有很多無辜廠商受牽連倒閉，但政府可不管這些，因為只要她官繼續當，高薪繼續領，台灣多少塑化劑都跟他無關，因為他的子女有本事的都送去國外，也毒不到。制定各種政策只要顧慮財團，因為小老百姓不關心政治，選舉食財團政治獻金收一收就可以選贏或連任，當然一定要制訂出更多討好財團的政策，能夠跑攤跑紅白帖就選贏誰要認真問政呀?誰要理會平民小老百姓？！妳常常會看到政府搞出一些烏龍政策，因為這些狗官追求的不是全民最高的利益，而只是他們某個黨、某些團體、某些人的特殊利益，所以妳會看到不能砍公務人員薪水，不能檢討公務人員淘汰機制，大加拼命討好特定族群，把錢拼命往某些特殊族群輸送。

而這樣的結果如果要改變，就是要付出一些「代理成本」，首先妳不能對政治冷漠，關心公眾事務的確會佔去妳一些時間和成本，但是如果不願意付出這些監督成本，下場就是這些代理人會肆無忌憚繼續追求她們的私利，而將全民利益先擺一旁。而整個社會經過這次塑化劑毒化後，信任和交易的成本更高了，大家會更不信任彼此，以後做生意交易成本會提高，要取得商場上的信任代價會更高！

而如果妳一直自詡自己是「理性的中間選民」，不願意插手管政治，不願意動腦思考想想這些政客怎樣欺騙妳，只覺得繼續對政治冷漠是最舒適的選擇，那等到如同現在這樣黑心廠商橫行，殺人放火金腰帶、熱心公益沒人愛的情況產生，妳再來痛心疾首覺得怎麼會這樣被踐踏對待，那也只是剛好而已。因為管理學和經濟學都已經有理論證明，只要委託人懶惰，不願意監督管理代理人，就一定會在資訊不對等狀況下，產生「代理人問題」。妳就只好眼睜睜看著自己繳稅的錢被無恥政客到處亂灑，然後妳只會咬牙切齒地罵：政客無恥！

還是妳要改變思維，現在就開始關心政治？！！好好監督妳的代理人呢！？

就是會有這種無恥的官員，我真的很想知道有沒有媒體繼續追蹤，看看這仁兄有沒有真的自掏腰包自己出錢呢，引用自Nownews新聞網連結為：http://www.nownews.com/2011/05/27/91-2715878.htm

台中市長胡志強26日帶領100多位公務人員前往谷關的溫泉飯店，泡湯、住宿並召開區政會報，但被媒體踢爆為玩樂度假行程。胡志強今（27）日表示，區政會報很有效果，谷關是台中重要景點，不能汙名化為藉機遊覽。壹電視26日追蹤報導指出，台中市政府民政局26日安排100多位公務人員，分乘3部遊覽車，前往谷關的溫泉飯店，召開區政會報，並由胡志強帶隊。但一到溫泉飯店，台中市民政局並不急著開會，先吃一頓山產，並介紹如何享受泡湯。

媒體質疑100多位公務人員的吃宿、約50萬元的費用，全部由納稅人的血汗錢支付。胡志強表示，「全部我自費請客，全部我用我的薪水，這個月的薪水，從住宿到吃飯，我感激大家。」記者追問，「這算是全部開會最遠的一次嗎？」胡志強反問，「我還會上梨山開會，你有意見嗎？」胡志強還嗆記者說，「我以後不接受你們採訪，你們要安排，我絕不接受，謝謝你。」